Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-38/2025 УИД 43MS0007-01-2025-001______ ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгт.Верхошижемье 17 февраля 2025 года

Кировской области

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка №7 Советского судебного района Кировской области Ветошкина Д.С., в помещении судебного участка №7, расположенного по адресу: 613310, Кировская область пгт.Верхошижемье, ул.Школьная, д.9а, рассмотрев с участием прокурора Верхошижемского района Кировской области Широкова Н.А.,

в отношении должностного лица - директора МКОУ ООШ д. Верхошижемского района Кировской области ФИО1,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор МКОУ ООШ д. Верхошижемского района Кировской области ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах: Прокуратурой района в деятельности МКОУ ООШ д. (далее - Учреждение, образовательная организация) по результатам проведенной в декабре 2024 года проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства. Для устранения выявленных нарушений на имя директора МКОУ ООШ д. 20.12.2024 прокуратурой района подготовлено представление № Прдр-, которое в тот же день направлено на официальную электронную почту Учреждения. В Учреждении внесенное прокуратурой района представление зарегистрировано 20.12.2024 за номером 48. Распоряжением администрации Верхошижемского района от 31.08.2018 ФИО1 назначена директором МКОУ ООШ д.. В соответствии с Уставом образовательной организации ФИО1 осуществляет текущее руководство Учреждением, то есть выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции и в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 является должностным лицом. ФИО1 находясь на рабочем месте по адресу: в период с 20.12.2024 по 18.01.2025 мер к рассмотрению внесенного представления не приняла, о результатах принятых мер в прокуратуру района в письменной форме, вплоть до 29.01.2025, не сообщила, допустив на 10 дней нарушение срока ответа на внесенную меру прокурорского реагирования. Таким образом, директор МКОУ ООШ д. умышленно не выполнила законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законодательством.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, вину признает. Прокурор Верхошижемского района Кировской области Широков Н.А. считает вину должностного лица полностью установленной и доказанной, просил назначить наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией закона. Суд приходит к следующим выводам. В силу частей 1 и 3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Согласно ч.3 ст.22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, в том числе, вносит представление об устранении нарушений закона. В соответствие с ч.1 ст.27 Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 Закона. В части 1 статьи 24 Закона закреплено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение законных требований, в том числе прокурора.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Состав правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 31.01.2025; объяснениями ФИО1, в соответствии с которыми вину в правонарушении признала, раскаялась в содеянном; копией журнала регистрации входящих документов; справкой о результатах проверки исполнения требований прокуратуры; распоряжением о назначении на должность; представлением прокурора района; уставом школы; скриншотом; ответом на представление.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ее виновность в умышленном невыполнении законных требований прокурора является установленной и доказанной. Действия должностного лица квалифицируются по ст.17.7 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного должностного лица, его имущественное положение. В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, признаков малозначительности административного правонарушения, исходя при этом из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния, в том числе срока не исполнения требований, суд не усматривает. Вместе с тем, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ). По делу установлена совокупность смягчающих обстоятельств, в том числе, признание вины, раскаяние в содеянном, тот факт, что нарушение, совершено впервые, при этом должностным лицом в итоге нарушение устранено до рассмотрения дела. Судом не усматривается причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует. При таких обстоятельствах, наказание в виде штрафа на основании ст.4.1.1 КоАП РФ, по убеждению суда, может быть заменено на наказание в виде предупреждения. Сроки привлечения к административной ответственности не истекли. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора МКОУ ООШ д. Верхошижемского района Кировской области ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Кировской области в десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Мировой судья Д.С. Ветошкин