Решение по административному делу
УИД 63МS0160-01-2025-000488-50
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
с. Челно-Вершины 02 апреля 2025 г.
Мировой судья судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-69/2025 в отношении ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца с<АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>; паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Челно-Вершинском районе <ДАТА3>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ,
установил:
<ДАТА4> в 12 часов 20 минут <ФИО1> по адресу: Челно-Вершинский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51 осуществил самовольное подключение к электрическим сетям, сорвав контрольную пломбу энергоснабжающей организации на приборе учёта, что привело к безучётному потреблению электроэнергии. По данному факту должностным лицом отделения МВД России по Челно-Вершинскому району в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что пломба на счётчике электроэнергии была сорвана в январе этого года по причине его перемещения в связи с ремонтом дома, а заявка на опломбирование в энергоснабжающую организацию своевременно не подавалась. Решая вопрос о наличии в действиях <ФИО1> состава правонарушения, мировой судья исходит из следующего. Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведённых, переданных, потреблённых, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Правила организации коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках, а также последствия бездоговорного и безучётного потребления электрической энергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Основные положения <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 2 Основных положений <НОМЕР> под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключённого договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". На основании пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Правила) потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов и несёт ответственность за сохранность расчётного счётчика, его пломб и за соответствие цепей учёта установленным требованиям. Потребитель в силу пункта 145 Основных положений <НОМЕР> и пункта 2.11.17 Правил обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учёта и пломб и (или) знаков визуального контроля, а также немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе прибора учёта электроэнергии. Неисполнение потребителем закреплённой законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесённых на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учёт электроэнергии, осуществляемый данным расчётным прибором учёта (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил), и влечёт применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений <НОМЕР> для случаев безучётного потребления. Согласно пункту 169 Основных положений <НОМЕР> субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии. При этом безучётным является выявленное сетевой организацией потребление электрической энергии при неисправном приборе учёта, если потребитель знал или должен был знать о такой неисправности, но в установленный (разумный) срок не выполнил возложенную на него обязанность по извещению об этом сетевой или сбытовой организации. К аналогичным последствиям приводит выявление факта повреждения контрольной пломбы на приборе учёта, явно свидетельствующее о презумпции осуществления безучётного потребления. В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> персоналом Челно-Вершинского РЭС филиала ПАО "Россети Волга" ? "Самарские распределительные сети" выявлен факт безучётного потребления электроэнергии ФИО4 путём срыва контрольной пломбы на приборе учёта электроэнергии по адресу: <АДРЕС>, о чём составлен соответствующий акт. Эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Фактические обстоятельства дела также подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> 23 <НОМЕР>, в котором имеется письменное объяснение правонарушителя о согласии с содержанием протокола; заявлением начальника Челно-Вершинского РЭС филиала ПАО "Россети Волга" о привлечении к ответственности ФИО5 за безучётное потребление электроэнергии; актом о выявлении несанкционированного подключения оборудования гражданином-потребителем от 19.03.2025 г. № 1/25 и приложенной к нему фототаблицей; расчётом ущерба, причинённого в результате безучётного потребления; протоколом осмотра места происшествия от 24.03.2025 г. и приложенной к нему фототаблицей; письменными объяснениями свидетеля ФИО5 и инженера Челно-Вершинского РЭС <ФИО2> о выявлении факта нарушения (срыва) контрольной пломбы энергоснабжающей организации на приборе учёта в доме ФИО4 Фототаблицы, имеющиеся в материалах дела информативны и позволяют визуально идентифицировать дом, находящийся по адресу: <АДРЕС>, расположение прибора учёта электроэнергии, и позволяют различить нарушение (срыв) контрольной пломбы энергоснабжающей организации на приборе учёта электроэнергии. Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к соответствующего вида доказательствам положениями главы 26 КоАП РФ, и признаются судом допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Оценивая доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО4 содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, поскольку он совершил самовольное (безучётное) использование электрической энергии, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО4, а также его допустимость как доказательства по делу, представленного наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств по делу не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вменённом административном правонарушении не установлено. Основания для освобождения ФИО4 от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершённого правонарушения, отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ суд признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание ФИО4 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, в судебном заседании не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5 и 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области); ИНН <***>; КПП 631501001; ОКТМО 36646000; банк получателя - отделение Самара Банка России // УФК по Самарской области г. Самара; номер казначейского счёта: 03100643000000014200; БИК 013601205; номер единого казначейского счёта 40102810545370000036; КБК 71511601073010019140; УИН 0319929300000000001892293. Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО3