ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
г.Воронеж 02 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка №8 в Левобережном судебном районе Воронежской области Чумак И.В.,
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области,
установил:
<ДАТА3> УУП ОП №3 УМВД России по г.Воронежу ФИО2 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1. Ознакомившись с поступившим материалом, нахожу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела повторно подлежат возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям. В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов. В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов.По смыслу положений ст.1.5 КоАП РФ на должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении лежит обязанность доказать виновность лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в чHYPERLINK "consultantplus://offline/ref=5F0EB1C011261EFA994854D2E72EC03231AA829ECB4D0D4F2939FAB1573EA6D401771FBBED3C40CBJ4H0R".2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. На основании определения мирового судьи судебного участка № 8 в Левобережном судебном районе Воронежской области от <ДАТА4> указанный протокол и приложенные к нему материалы были возвращены в орган, составивший протокол для устранения неполноты представленных материалов. Из поступивших после устранения недостатков материалов усматривается, что определение суда от <ДАТА4> исполнено не в полном объеме, а именно: не все представленные к материалу фотоснимки, имеющие значение для производства по делу, содержат сведения о том, где, когда и кем данный фотоотчет был произведен. Кроме того, материал поступил на судебный участок № 8 Левобережном судебном районе Воронежской области <ДАТА5>, тогда как срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, исходя из сведений, указанных в протоколе, по данному делу истекает <ДАТА6> То есть, на момент поступления протокола об административном правонарушении на судебный участок и до истечения срока привлечения к административной ответственности суд практически лишен возможности выполнить требования п.2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ о вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ. Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении и влечет за собой прекращение производства по делу. Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 КоАП РФ.
Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судьи. Вышеизложенное должно учитываться должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении и направлении материала в суд, в связи с чем оно должно предпринять все меры к своевременному поступлению дела судье с учетом времени, необходимого для подготовки к рассмотрению дела, его назначению и извещению лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, поскольку неполнота представленных материалов и указанные нарушения являются существенными. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения указанных недостатков.
Мировой судья И.В. Чумак