ОПРЕДЕЛЕНИЕ «22» декабря 2023 г. г. Зарайск<АДРЕС>

Мировой судья 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области Музыкантов А.Н., расположенного по адресу: <...>, при подготовке к рассмотрению дела №5-582/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «СФЛ» (ИНН:<***>) - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

14.12.2023 года заместителем директора филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области составлен протокол №060S20230028966 от 14.12.2023 об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "СФЛ" ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ за несвоевременное представление в установленный ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок в территориальный орган ПФ РФ сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год (срок предоставления до 01.03.2023 года, сведения представлены 02.03.2023 года).

22.12.2022 мировому судье поступил протокол №060S20230028966 от 14.12.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «СФЛ» ФИО1

На основании ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Так, при подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении выявлены существенные недостатки, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 статья 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на дату вменяемого административного правонарушения) предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с Федеральным законом от 14.04.2022 года № 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2022 года № 569-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", статья 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" изложена в новой редакции, и из нее исключена необходимость предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ) ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, и установлены новые сроки предоставления отчетности с указанием сроков и оснований их предоставления.

Таким образом, в настоящее время не действуют положения ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 года №250-ФЗ, от 16.12.2019 года № 436-ФЗ), а указанная статья в редакции, действующей на момент поступления на рассмотрение дела, не содержит требований о том, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу, и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 года № 4-П, императивное по своему характеру правило ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Таким образом, само по себе указание в протоколе об административном правонарушении на не предоставление должностным лицом юридического лица сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ) за 2022 год, не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, а поскольку восполнить неполноту представленных материалов мировой судья при рассмотрении дела не имеет возможности, дело об административном правонарушении необходимо возвратить для устранения недостатков в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

При вынесении определения мировой судья обращает внимание органа, составившего протокол, на то, что с учетом изложенного, и положений ч. 2 ст. 1.7 и в силу п. 5 ст. 24.5 КоАП РФ, смягчение положений закона, за нарушение которых устанавливалась административная ответственность, влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №060S20230028966 от 14.12.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «СФЛ» ФИО1 в филиал №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения. Разъяснить, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья: А.Н. Музыкантов