УИД 50MS0368-01-2023-003135-02

Дело № 5-1273/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 октября 2023 года г. Химки Московской области

Мировой судья 359 судебного участка Химкинского судебного района Московской области Темникова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Химкинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией г.о. Химки требований законодательства в сфере осуществления муниципального земельного контроля исполнения. В ходе проверки установлено, что на территории г.о. Химки муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией г.о. Химки Московской области в лице отдела муниципального земельного контроля и пресечения самовольного строительства Комитета имущественных отношений администрации г.о. Химки. В соответствии с ч. 3 ст. 46 ФЗ от 31.07.2020 №248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольный орган обязан размещать на своем официальном сайте в сети «Интернет» следующую информацию: 1) тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля; 2) сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу; 3) перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; 4) утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; 5) руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; 6) перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

7) перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;

8) программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий); 9) исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; 10) сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований; 11) сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; 12) сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; 13) доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа; 14) доклады о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле; 15) информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами; 16) иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами и (или) программами профилактики рисков причинения вреда. В ходе проверки установлено, что на официальном сайте администрации г.о. Химки в сети «Интернет» в разделе «Муниципальный земельный контроль» по состоянию на 16.08.2023 не размещены Закон №248 ФЗ и действующее положение о муниципальном земельном контроле на территории г.о. Химки Московской области, утвержденного решением Совета депутатов г. о. Химки Московской области от 18.10.2021 №027/7. В соответствии №12-л/с от 08.02.2023 ФИО2 назначена на должность начальника отдела муниципального земельного контроля и пресечения самовольного строительства Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.о. Химки, которая осуществляла трудовую деятельность на момент совершения правонарушения 16.08.2023 года.

Согласно приказу от 08.08.2023 №56 л/с во всех анкетных данных и во всех учетных документов фамилия ФИО2 изменена на «Пизаева» в связи с заключением брака.

В судебное заседание ФИО1 а не явилась, извещена надлежащим образом.

Согласно должностной инструкции начальника отдела муниципального земельного контроля, утвержденной распоряжением администрации городского округа от 12.04.2022 №103-рк, на начальника отдела муниципального земельного контроля возложены должностные обязанности обеспечивать деятельность отдела по предупреждению и утсранению нарушений требований земельного законодательства в рамках муниципального контроля, в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии №12-л/с от 08.02.2023 ФИО2 назначена на должность начальника отдела муниципального земельного контроля и пресечения самовольного строительства Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.о. Химки, которая осуществляла трудовую деятельность на момент совершения правонарушения 16.08.2023 года. Таким образом, начальникначальника отдела муниципального земельного контроля г. Химки ФИО1 16.08.2023 года, находясь в помещении администрации г.о. Химки Московской области допустила не размещение на официальном сайте администрации г.о. Химки Московской области в разделе «Муниципальный земельный контроль» Закон №248 ФЗ и действующее положение о муниципальном земельном контроле на территории г.о. Химки Московской области, утвержденного решением Совета депутатов г. о. Химки Московской области от 18.10.2021 №027/7, что влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что постановление об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ) доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Статьей 13 данного Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети "Интернет". В соответствии с частью 2 данной статьи государственные органы, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 названной статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети "Интернет" иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона. Статьей 25 Федерального закона N 8-ФЗ установлено, что должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что согласно должностной инструкции начальника отдела муниципального земельного контроля, утвержденной распоряжением администрации городского округа от 12.04.2022 №103-рк, на начальника отдела муниципального земельного контроля возложены должностные обязанности обеспечивать деятельность отдела по предупреждению и утсранению нарушений требований земельного законодательства в рамках муниципального контроля, в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии №12-л/с от 08.02.2023 ФИО2 назначена на должность начальника отдела муниципального земельного контроля и пресечения самовольного строительства Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.о. Химки, которая осуществляла трудовую деятельность на момент совершения правонарушения 16.08.2023 года. Таким образом, начальникначальника отдела муниципального земельного контроля г. Химки ФИО1 16.08.2023 года, находясь в помещении администрации г.о. Химки Московской области допустила не размещение на официальном сайте администрации г.о. Химки Московской области в разделе «Муниципальный земельный контроль» Закон №248 ФЗ и действующее положение о муниципальном земельном контроле на территории г.о. Химки Московской области, утвержденного решением Совета депутатов г. о. Химки Московской области от 18.10.2021 №027/7. По данному факту постановлением заместителем Химкинского городского прокурора Московской области в отношении отдела муниципального земельного контроля г. Химки Московской области возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.08.2023 года; объяснением от 16.08.2023; приказом №12/лс от 08.02.2023; приказом №56 л/с от 08.08.2023; должностной инструкцией.

Таким образом, являясь лицом, ответственным за информационное сопровождение деятельности администрации, ФИО1 не выполнила требования Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ о размещении в сети "Интернет" на официальном сайте администрации г.о. Химки Московской области, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая, что на момент совершения данного административного правонарушения ФИО1 являлась должностным лицом, исполняла обязанности начальника отдела муниципального земельного контроля администрации г.о. Химки Московской области, суд считает, что вина ФИО1 установлена, доказана, и ее действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание данные о личности ФИО1, учитывает отсутствие сведений о привлечении ее к административной ответственности за однородные правонарушения, обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи КоАП РФ - 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по МО, № счета получателя 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, ИНН/КПП <***>/504101001, ОКТМО 46783000, КБК 83811601053019000140, УИН 0341308250036805127320232. Наименование платежа: штраф в суд, суд. участок № 359 Химкинского судебного района Московской области, дело № 5-1273/23. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок 359.mo@msudrf.ru. Постановление может быть обжаловано в Химкинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка N 359 Химкинского судебного района Московской области в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Темникова