2025-05-29 20:27:21 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-314/2025 УИД 35МS0067-01-2025-000678-65 Протокол № 48 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Вологда 31 марта 2025 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №67 ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Казенного учреждения в сфере здравоохранения Вологодской области «Централизованная бухгалтерия» (<...>),

установил:

Контрольно-счетной палатой Вологодской области проведена проверка использования бюджетных средств Казенным учреждением в сфере здравоохранения Вологодской области «Централизованная бухгалтерия» (далее- КУ СЗ ВО «Централизованная бухгалтерия») за 2021-2025 годы. В ходе проверки установлено, что 09.11.2023 КУ СЗ ВО «Централизованная бухгалтерия», расположенным по адресу: <...>, использованы средства субсидии на выполнение государственного задания, предоставленные Бюджетному учреждению в сфере здравоохранения Вологодской области «Фармация» (далее - БУ СЗ ВО «Фармация») в общей сумме 1999,8 руб. на выплату пособия по временной нетрудоспособности <ФИО1>, что не соответствует цели предоставления Субсидии, определенной Бюджетом Вологодской области на 2023 год. Представители Контрольно-счетной палаты Вологодской области <ФИО2>, <ФИО3> в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержали, просили назначить КУ СЗ ВО «Централизованная бухгалтерия» наказание в пределах санкции статьи, возражали против признания деяния малозначительным и замене штрафа на предупреждение. Защитник КУ СЗ ВО «Централизованная бухгалтерия» <ФИО4> в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что ошибка в определении средств субсидии для выплаты пособия совершена ранее, предыдущими работниками БУ СЗ ВО «Фармация», в связи с чем просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. B соответствии c ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) o бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Согласно Уставу БУ СЗ ВО «Фармация», утвержденному приказом Департамента здравоохранения Вологодской области от 08.07.2022 №646 «Об утверждении устава бюджетного учреждения в сфере здравоохранения Вологодской области «Фармация», предметом деятельности Учреждения является обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания, хранение и отпуск лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания по рецептам врача и требованиям медицинских организаций области, изготовление лекарств по индивидуальному рецепту. Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Департамент здравоохранения Вологодской области (далее — Департамент). Департаментом c БУ СЗ ВО «Фармация» заключено соглашение o порядке и условиях предоставления субсидии на выполнение государственного задания от 25.01.2023 №ГЗ-022-23 (далее - Соглашение №ГЗ-022-23). Предметом указанного Соглашения является предоставление субсидии на выполнение государственного задания на 2023 год в рамках Государственной программы. Государственное задание Учреждению на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов утверждено приказом Департамента от 20.01.2023 №38 «Об утверждении государственного задания на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» (далее - Государственное задание). Государственным заданием установлены следующие плановые показатели объема работ на 2023 год: хранение и отпуск молочных адаптированных смесейдля обеспечения детей, находящихся на искусственном или смешанном вскармливании, специализированных продуктов лечебного питания детей c наследственными заболеваниями обмена веществ, диагностических наборов и реагентов для проведения пренатальной диагностики и неонатального скpининга; хранение и отпуск лекарственных препаратов, специализированных продуктов лечебного питания и медицинских изделий для обеспечения льготных категорий граждан по рецептам врача (фельдшера); осуществление хранения и транспортировки для обеспечения иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики. B соответствии c пунктом 2.3.1 Соглашения №ГЗ-022-23 Учреждение обязуется осуществлять использование субсидии в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии c требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания государственных услуг (выполнения работ), определенными в государственном задании. Согласно Постановлению Правительства Вологодской области от 15.08.2022 №1048 «O передаче полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставлению бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности» функции по ведению бюджетного бухгалтерского) учета БУ СЗ ВО «Фармация» осуществляло КУ СЗ ВО «Централизованная бухгалтерия» на основании соглашения от 01.09.2022 №86. Платежным поручением от 09.11.2023 №16986, сформированным сотрудникомКУ СЗ ВО «Централизованная бухгалтерия», <ФИО1> - комплектовщику товаров отдела рознично-оптовой продажи аптечного склада за счет средств субсидии на выполнение государственного задания произведена выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 1998,80 руб.

Таким образом, КУ СЗ ВО «Централизованная бухгалтерия» совершило нецелевое использование бюджетных средств, административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ.

Изложенные выше фактические обстоятельства дела и вина Учреждения подтверждаются протоколом об административном правонарушении №48 от 11.02.2025; копией соглашения o порядке и условиях предоставления субсидии на выполнение государственного задания между департаментом здравоохранения Вологодской области и БУ СЗ ВО «Фармация» от 26.01.2023 №ГЗ-022/23; копией соглашения от 01.09.2022 №86 o передаче БУ СЗ ВО «Фармация» полномочий по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и предоставлению бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета КУ СЗ ВО «Централизованная бухгалтерия»; копией письма Департамента здравоохранения Вологодской области в БУ СЗ ВО «Фармация» от 15.12.2022 №3-1-5/160а o доведении бюджетных ассигнований на 2023 — 2025 годы; ответом КУ СЗ ВО «Централизованная бухгалтерия» от 28.12.2024 №990 с приложениями и иными материалами дела в их совокупности. Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона.Суд не находит оснований для признания совершенного КУ СЗ ВО «Централизованная бухгалтерия» деяния малозначительным, так как данное правонарушение посягает на финансовые интересы государства и установленный порядок целевого расходования бюджетных денежных средств, в связи с чем оно не может быть судом отнесено как не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

B силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, a также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах дела, учитывая факт того, что правонарушением не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, совершено КУ СЗ ВО «Централизованная бухгалтерия» впервые, а также факт отсутствия причинения имущественного ущерба, так как денежные средства в размере 1999,80 руб. восстановлены на счет субсидии на выполнение государственного задания, суд считает возможным на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 15.14, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Казенное учреждение в сфере здравоохранения Вологодской области «Централизованная бухгалтерия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской судчерез мирового судью, вынесшего постановление в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья

ФИО5