Решение по административному делу
Дело №5-621/2023
УИД 52MS0134-01-2023-004480-74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. <АДРЕС> 27 декабря 2023 г.
Мировой судья судебного участка №3 Кстовского судебного района Нижегородской области Соколов Александр Владимирович, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Кстовского судебного района Нижегородской области, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
ФИО1 М.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г<ОБЕЗЛИЧЕНО> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан 13.07.2011г. ТП в гор. Заволжье ОУФМС России по Нижегородской области в Городецком районе, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, имеющего временные заработки, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ,
установил:
В отношении ФИО1 М.1 инспектором отдела ИАЗ ОМВД России «Кстовский» составлен протокол об административном правонарушении 52 БЗ №285437 от 29.11.2023 года, из содержания которого следует, что 29.11.2023 г., в 13 часов 50 мин., ФИО1 М.1 по адресу: <АДРЕС> осуществлял предпринимательскую деятельность по обращению (приему и хранению) лома черного металла по цене 22 рубля за 1 кг., не имея соответствующей лицензии в соответствии со ст.12 ФЗ-99 от 04.05.2011 г<ДАТА>
Действия ФИО1 М.1 квалифицированы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 М.1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Заявлений, ходатайств от него не поступило. Из материалов дела следует, что ФИО1 М.1 11.12.2023 г. был извещен о месте и времени судебного заседания посредством СМС-сообщения по номеру телефона, указанному им в протоколе об административном правонарушении. Данное сообщение было доставлено абоненту. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Данный подход сформулирован в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 года N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях". Материалами дела факт согласия ФИО1 М.1 на уведомление посредством СМС-сообщения подтверждается, о чем указано в соответствующей графе протокола об административном правонарушении. Признав ФИО1 М.1 надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, учитывая, что он не сообщил о причинах неявки в судебное заседание и не направил ходатайства об отложении рассмотрения дела, исходя из достаточности представленных в материалы дела доказательств и учитывая категорию дела, на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 М.1 Изучив представленные материалы, мировой судья находит, что действия ФИО1 М.1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, исходя из следующего. В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) квалифицируется по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Согласно пп. 34 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию. При рассмотрении дела установлено, что 29.11.2023 г., в 13 часов 50 мин., ФИО1 М.1 по адресу: <АДРЕС> осуществлял предпринимательскую деятельность по обращению (приему и хранению) лома черного металла по цене 22 рубля за 1 кг., не имея соответствующей лицензии в соответствии со ст.12 ФЗ-99 от 04.05.2011 г<ДАТА>
Факт осуществления ФИО1 М.2 деятельности по обращению (приему и хранению) лома черного металла подтверждается материалами дела, а именно:
- протоколом об административном правонарушении 52 БЗ №285437 от 29.11.2023 г., согласно которому 29.11.2023 г., в 13 часов 50 мин., ФИО1 М.1 по адресу: <АДРЕС> осуществлял предпринимательскую деятельность по обращению (приему и хранению) лома черного металла по цене 22 рубля за 1 кг., не имея соответствующей лицензии в соответствии со ст.12 ФЗ-99 от 04.05.2011 г (л.д.2); - рапортом ст. оперуполномоченного ОУР ОМВД России «Кстовский» ст. лейтенанта полиции ФИО2, согласно которого им в рамках работы по КУСП №26127 от 19.11.2023г. осуществлялась проверка пунктов приема металлолома, расположенных на территории Кстовского района, с целью установления местонахождения похищенного имущества. В ходе проверки в пункте приема металлолома, расположенного по адресу: <...> «И», выявлены нарушения административного законодательства, связанные с ведением деятельности по обороту черного и цветного металла (л.д. 3); - копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.11.2023г. (л.д. 4); - фотоматериалами (л.д. 5); - письменными объяснениями ФИО1 М.1 от 29.11.2023г., согласно которых факт осуществления предпринимательской деятельности по приему лома черного металла по цене 22 рубля за 1 кг. он не оспаривает, данным видом деятельности занимается на протяжении примерно 3 лет, получает регулярный доход в размере 30000 рублей в месяц, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, лицензии на прием лома черного металла не имеет (л.д. 6). В качестве объяснений в протоколе об административном правонарушении ФИО1 М.1 сделал запись: «Согласен» (л.д. 2).
Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, представленные доказательства являются допустимыми. Согласно ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Поскольку ФИО1 М.1, не имеет специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, связанной с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, действия ФИО1 М.1 квалифицируются мировым судьей по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). При назначении административного наказания суд учитывает характер допущенного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что за совершение однородных административных правонарушений ФИО1 М.1 привлекается впервые, вину признал при составлении административного протокола, что расценивается как смягчающие административную ответственность обстоятельства и, с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст. 14.1 ч. 2, 29.7-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО1 М.1 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 526001001, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, Единый казначейский счет (кор.счет): 40102810745370000024, Казначейский счет: 03100643000000013200 БИК 012202102, Лицевой счет: <***>, ОКТМО: 22537000; КБК: 218 116 011 43019000140. В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Соколов