Решение по административному делу

дело № 3-676/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

26 декабря 2025 года г. Тосно Ленинградской области

Мировой судья судебного участка № 75 Тосненского района Ленинградской области Громова А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Администрации Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

Установил:

Администрация Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, являясь балансодержателем ул. Комсомольская в д. Радофинниково Тосненского района Ленинградской области 13.11.2025 в 15 часов 10 минут в нарушение ст. 12 ФЗ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 13 Приложения к ПДД РФ «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. с изменениями и дополнениями в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02.04.2015 № 315 от 20.04.2015 № 374, от 30.06.2015г. № 652 не обеспечило на ул. Комсомольская в д. Радофинниково Тосненского района Ленинградской области наличие пешеходных дорожек (тротуаров в пределах населенных пунктов на дороге с твердым покрытием), а также наличие искусственного освещения, что является нарушением п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.3, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007г. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.

Администрация Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области извещена о дате и месте рассмотрения дела, для обеспечения участия в судебном заседании защитника или законного представителя не направила, ходатайство об отложении дела слушанием отклонено, в связи с чем, дело рассмотрено по существу при отсутствии защитника и законного представителя юридического лица.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с пунктом 6 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункту 1 статьи 17 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Приложения к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее по тексту - Основные положения) установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках дорог, проходящих по населенным пунктами и за их пределами на расстоянии не менее 100м.

В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования -тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке с одной стороны.

Согласно Приложению к Постановлению Администрации Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 11.10.2023 № 133 ул. Комсомольская в п. Радофинниково протяженностью 605м асфальтированная относится к перечню Автомобильных дорог Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.

Виновность Администрации Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области подтверждается исследованными доказательствам: протоколом об административном правонарушении 147 АБ 212502; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного движения от 13.11.2025 года № 79; протоколом осмотра от 13.11.2025 № 13 согласно которого было установлено, что на ул. Комсомольская в д. Радофинниково Тосненского района Ленинградской области отсутствуют пешеходные дорожки (тротуары), не обустроено искусственное освещение в пределах населенного пункта на дорогах с твердым покрытием; объяснением ФИО1 от 17.11.2025 который пояснил, что тротуары и искусственное освещение не были обустроены на ул. Комсомольская в д. Радофинниково Тосненского района ввиду недостаточности финансирования.

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о совершении Администрацией Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области указанного правонарушения и квалифицирует его по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Доводы руководителя Администрации Лисинского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области ФИО1 о невозможности устранения нарушений ввиду отсутствия надлежащего финансирования, не освобождают Администрацию Лисинского сельского поседения Тосненского района Ленинградской области, как бюджетное учреждение от обязанности соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения и не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждение, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для осуществления поставленных целей учреждение, в том числе участвует в разработке проектной документации, планов по содержанию и ремонту автомобильных дорог, разрабатывает и утверждает сметную документацию по объектам ремонта дорог, организует выполнение работ по ремонту, капитальному ремонту и содержанию дорог.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятии учреждением всех зависящих от него мер к обеспечению финансирования для разрешения входящих в его полномочия вопросов дорожной деятельности.

Оснований полагать о малозначительности совершенного правонарушения не усматривается.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Совершенное административное правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку в данном случае имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в создании угрозы безопасности дорожного движения.

Вместе с тем с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд полагает возможным применить положения ч.3.2 , ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать юридическое лицо - Администрацию Лисинского сельского поселения Тосненского муниципального района Ленинградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Ленинградской области (Управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***> КПП 781345001 Банк: ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России

к/с 401 028 107 453 700 000 98 БИК банка 044030098 ОКТМО 41648101 КБК 18811601123010001140 УИН 18810447250630009644 Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В подтверждение оплаты штрафа квитанция предоставляется в канцелярию судебного участка № 75 Тосненского района Ленинградской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Тосненский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Громова