ПОСТАНОВЛЕНИЕ
дата адрес
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 адрес - мировой судья судебного участка № 1 адрес Шевчик Л.Р.,
с участием старшего помощника прокурора адрес фио,
при секретаре Орловой В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении главы администрации муниципального образования адрес адрес Вязовика ..., родившегося ...дата в с/з Большевик адрес, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
ФИО1, являясь должностным лицом органа местного самоуправления – главой администрации муниципального образования адрес адрес (далее по тексту – администрация адрес), осуществляющей свою деятельность по адресу: адрес, в нарушение п.4 гл.7 Приказа Минстроя России №79/пр от дата «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйствв», не разместил в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, официальный сайт www.dom.gosuslugi.ru, информацию о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а так же о ходе реализации указанной программы.
Правонарушение выявлено прокуратурой адрес дата в ходе проверки исполнения требований законодательства о размещении информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Прокурором адрес в отношении главы администрации муниципального образования адрес адрес ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном порядке, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1
Заслушав заключение старшего помощника прокурора адрес фио, полагавшего, что в бездействии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст.13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно примечанию к ст.13.19.1 КоАП РФ административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, не применяется к должностным лицам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организациям, передавшим полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам (п.2).
В случае нарушения порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, неразмещения информации, размещения информации не в полном объеме или размещения недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства административная ответственность, предусмотренная частями 1 и 4 настоящей статьи и статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, наступает за совершение указанных действий в отношении всех видов информации в совокупности, подлежащих размещению в отношении потребителей товаров (услуг) такого лица на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в срок, установленный законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (п.3).
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно адресст.2 адрескса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
К субъектам, размещающим информацию в системе отнесены и органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Главой 7 Приказа Минстроя России № 79/пр от дата «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от дата N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлен состав информации, размещаемой в ГИС ЖКХ органами местного самоуправления.
К таковой информациив том числе относится:информация о
муниципальныхпрограммах вобластиэнергосбереженияиповышения
энергетическойэффективности,а такжеинформация о ходереализации
муниципальнойпрограммы вобластиэнергосбереженияиповышения
энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий).
На основании решения Совета депутатов адрес от дата № 13, главой администрации данного муниципального образования является ФИО1
В силу требований вышеприведенных норм, информация об указанной программе подлежит размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Из материалов дела следует, что прокуратурой адрес дата проведена проверка администрации адрес адрес на предмет исполнения требований законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В ходе проверки выявлен факт неразмещения администрацией адрес на официальном сайте в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru информации о вышеуказанной муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Выявленные нарушения подтверждаются актом осмотра сайтов от дата; скрин-копиями страницы сайта www.dom.gosuslugi.ru; постановлением прокурора адрес от дата о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении главы администрации адрес адрес ФИО1; объяснениями ФИО1, приведенными в указанном постановлении, о том, что с нарушениями согласен.
Полномочия администрации адрес по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам не передавались.
Исследованные судом доказательства не содержат противоречий, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, судом не установлено. Оценив доказательства в соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их допустимыми, достоверными, достаточными для разрешения дела по существу и подтверждающими виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.
Бездействие ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины (из постановления). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного, который ранее по указанным основаниям не привлекался к административной ответственности, суд считает нецелесообразным назначение административного штрафа, поскольку достижение целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, возможно при назначении предупреждения.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать главу администрации муниципального образования адрес адрес Вязовика ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Акбулакский районный суд адрес через мирового судью судебного участка № 2 адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ Шевчик Л.Р.
Подлинник постановления находится в деле № 5-108/6/2022 в судебном участке № 2 адрес.