Решение по административному делу
Дело № 5-168/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Усть-Калманка 23 июня 2025 года
И.о. Мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края Грачева А.В., присекретаре судебного заседания ФИО2, в присутствии прокурора Усть-Калманского района Глазычева Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ФОРТУНА» ФИО3,<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
Прокуратурой Усть-Калманского района Алтайского края по итогам проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «ФОРТУНА» установлено, что ФИО3, являясь должностным лицом - директором ООО «ФОРТУНА», в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) 01.06.2024г. заключил трудовой договор <НОМЕР> с <ФИО1> На основании приказа от <ДАТА6> <НОМЕР>, <ФИО1> принят на должность специалиста по безопасности ООО «ФОРТУНА».
При этом в нарушение требований законодательства уведомление о приеме <ФИО1> по предыдущему месту работы в Мо МВД России «Усть-Калманский» в десятидневный срок с момента заключения договора ООО «ФОРТУНА» не направило. ФИО3, уведомленный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, в имеющемся в материалах дела объяснении обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривал.
Прокурор Усть-Калманского района Алтайского края Глазычев Д.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 поддержал в полном объеме.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, дав оценку совокупности представленных доказательств, суд приходит к следующему. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 1 Федерального закона N 273-ФЗ под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное представление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 (далее - Правила), работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме (пункт 2 Правил). Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы) (пункт 3 Правил). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора (пункт 4 Правил). В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приказом МВД России от 16.12.2016 №848 утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве внутренних дел Р.Ф. и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед МВД Р.Ф., при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Р.Ф., федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед МВД РФ, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее Перечень). Установлено, что <ФИО1> на основании контракта о прохождении службы состоял в должности помощника оперативного дежурного дежурной части Мо МВД России «Усть-Калманский» до <ДАТА9> указанная должность включена в Перечень. На основании приказа начальника Мо МВД России «Усть-Калманский» от <ДАТА9> <ФИО1> уволен со службы по выслуге лет. Исходя из смысла пункта 50 письма Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.05.2017 N 18-4/10/П-2943 и статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 46 обязанность, предусмотренную частью 4 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ, несут организации независимо от их организационно-правовой формы, обязанность подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного (муниципального) служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров и независимо от того, входили ли в должностные (служебные) обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним указанные договоры.
Таким образом, должностное лицо - директор ООО «ФОРТУНА» ФИО3 в 00 часов 01 минуту 12.06.2024г. по адресу: Алтайский край, Усть-Калманский район, ул. Ленина, д. 37, помещение 7., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, то есть привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным Законом №273-ФЗ. Исследовав материалы дела: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.05.2025г.; решение о проведении проверки №14 от 29.04.2025г; сведения о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами; ответ на запрос; сообщение; копию приказа; копию приказа; копию должностного регламента; копию контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Р.Ф.; Перечень должностей; копию приказа №17 от 01.06.2024г.; копию трудового договора от 01.06.2024г.; копиютрудовой книжки; выписку из ЕГРН; копию приказа №1 от 31.01.2024; копию паспорта; ходатайство суд находит, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ. Суд отмечает, что в силу прямого указания части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ по делам об административных правонарушениях, предусмотренным в том числе статьей 19.29 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. При решении вопроса о виде и размере наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 19.29 КоАП РФ для должностных лиц. Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Должностное лицо - директора ООО «ФОРТУНА» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит зачислению Штраф полежит зачислению на казначейский счет № 03100643000000011700; банковский счет №40102810045370000009; банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ// УФК по Алтайскому краю г. Барнаул; БИК 010173001; ИНН <***>; наименование получателя платежа УФК по Алтайскому краю(управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>); КПП222301001;КБК 83811601193010010140; ОКТМО 01654455; УИН 0412442925136802025000575 Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в Усть-Калманский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Усть-Калманского района Алтайского края путем подачи жалобы в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Грачева