77MS0266-01-2023-003766-27

Дело 5-850/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2023 года город Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 266 района Капотня г. Москвы Чепурина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-850/2023 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Газпромнефть-Логистика», расположенного по юридическому адресу: <...>, (ОГРН ***, ИНН ***, КПП***), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ООО «Газпромнефть-Логистика» по адресу: ***, не представило в установленный срок запрашиваемые документы в государственный орган МТУ Ростехнадзора, за что предусмотрена административная ответственность по ст.19.7 КоАП РФ.

Федеральной Службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Далее - Ростехнадзор) в рамках постоянного государственного надзора выявлен факт несвоевременного представления в государственный орган МТУ Ростехнадзора (должностному лицу МТУ Ростехнадзор) запрашиваемых сведений (информации), совершенный 13.10.2023г. в 10 часов 01 минуту и 13 часов 01 минуту, а именно, в нарушение ст. 79,80 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 №248-ФЗ, Юридическое лицо ООО «Газпромнефть-Логистика» нарушило сроки предоставления в государственный орган (должностному лицу МТУ Ростехнадзор) запрашиваемых сведений (информации), на основании требования о предоставлении документов и (или) их копий необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемых лицом обязательных требований от 12.10.2023г. б/н (вх.№ ООО «ГПН-Логистика» 002366 от 12.10.2023) и на основании требования о предоставлении письменных объяснений и (или) их копий необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемых лицом обязательных требований от 12.10.2023 б/н (вх.№ ООО «ГПН-Логистика» 002367 от 12.10.2023).

Срок, установленный требованием о предоставлении документов и (или) их копий необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований от 12.10.2023г. б/н (вх.№ ООО «ГПН-Логистика» 002366 от 12.10.2023) – до 13 часов 00 минут 13 октября 2023 года.

Срок, установленный требованием о предоставлении документов и (или) их копий необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований от 12.10.2023г. б/н (вх.№ ООО «ГПН-Логистика» 002367 от 12.10.2023) – до 10 часов 00 минут 13 октября 2023 года.

Юридическим лицом ООО «ГПН-Логистика» истребуемая МТУ Ростехнадзора информация направлена на адрес электронной почты в 15 часов 28 минут 13 октября 2023 года после фиксации должностным лицом нарушения сроков предоставления запрашиваемых сведений.

В соответствии статьи 80 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 №248-ФЗ в случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.

Юридическим лицом ООО «ГПН-Логистика», а также его уполномоченными представителями ходатайство о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы, в адрес МТУ Ростехнадзора не направлялось.

В судебном заседании старший государственный инспектор отдела горного, нефтехимического и общепромышленного надзора ФИО1 доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении от 08 ноября 2023 года, поддержала, суду пояснила, что факт правонарушения подтверждается материалами дела, просила привлечь ООО «Газпромнефть-Логистика» к административной ответственности, также добавила, что ООО «Газпромнефть-Логистика», а также его уполномоченные представители могли направить ходатайство о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, однако ими это сделано не было, в результате чего в отношении ООО «Газпромнефть-Логистика» был составлен протокол об административной ответственности, кроме того общество знало, что им необходимо предоставить истребуемые документы, поскольку МТУ Ростехнадзор ранее приходил к обществу с проверкой.

Представитель ООО «Газпромнефть-Логистика» по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что в настоящее время ООО «Газпромнефть-Логистика» предоставила все запрашиваемые МТУ Ростехнадзором сведения, также просила прекратить производство по делу и ограничиться устным предупреждением, поскольку правонарушение по данной категории дела было совершено впервые и не умышленно, поскольку нарушение сроков допущено по причине организационно-технических мероприятий и ввиду недостаточности установленного МТУ Ростехнадзором времени, просила в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа, заменить, на предупреждение. Также добавила, что просрочка в предоставлении сведений в МТУ Ростехнадзор является не значительной и составила менее 3-х часов.

Выслушав старшего государственного инспектора отдела горного, нефтехимического и общепромышленного надзора ФИО1, доводы представителя ООО «Газпромнефть-Логистика» по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит вину ООО «Газпромнефть-Логистика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной и подтвержденной:

- протоколом об административном правонарушении №3.1/081/23 от 08.11.2023г., в котором указаны изложенные обстоятельства совершения АО ООО «Газпромнефть-Логистика» указанного правонарушения (л.д.6-9);

- уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д.10);

- протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов юридического лица ООО «Газпромнефть-Логистика» №3.1-08/3-23 от 31.10.2023г. (л.д.11-21);

- требованиями о предоставлении документов и (или) их копий необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований от 12.10.2023г. (л.д.22-26);

- приказом №ПР-200-2-0 от 11.01.2023г., об утверждении графика проведения контрольных (надзорных) действий при осуществлении постоянного государственного надзора в отношении опасного производственного объекта Участок транспортирования опасных веществ (московского центра отгрузки нефтепродуктов ООО «ГПН-Логистика» с приложенным к нему графиком (л.д.29-33);

- приказом №ПР-200-48-0 от 10.04.2023г. о внесении изменений в Приказ МТУ Ростехнадзора от 11.01.2023г. №ПР-200-2-о (л.д. 34).

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, правомочным лицом, права ООО «Газпромнефть-Логистика» соблюдены.

Диспозиция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что юридическое лицо ООО «Газпромнефть-Логистика» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Занятую позицию представителем ООО «Газпромнефть-Логистика» о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку правонарушение по ст.19.7 КоАП РФ совершено впервые, суд считает не состоятельными.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает тот факт, что ООО «Газпромнефть-Логистика» ранее привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить ООО «Газпромнефть-Логистика» наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Газпромнефть-Логистика» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008502662306283, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0850/266/2023, постановление от 20.11.2023 по Ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО "Газпромнефть-Логистика". Судебный участок № 266 тел.: <***>, +7(495)355-53-51, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в Люблинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.А. Чепурина