Решение по административному делу
КОПИЯ Дело <НОМЕР> КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
<АДРЕС> судья 3<НОМЕР>го судебного участка <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> (630015, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 233/1), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО3 **, *, привлеченной к административной ответственности:
<НОМЕР> <ДАТА2> <НОМЕР> по ч. 2 ст. 9.1 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области», наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.; привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее <НОМЕР> КоАП РФ),
установил :
<ФИО2>, проживающая по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 10, не уплатила административный штраф по постановлению о назначении административного наказания <НОМЕР> от <ДАТА2> в виде штрафа в размере 5 000 руб., в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, а именно по <ДАТА3> включительно. В силу ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, извещалась о времени и месте проведения судебного заседания судебной повесткой, направленной по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и в иных документах. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от <ФИО2> не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Совершение ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела:
<НОМЕР> протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3, которая при составлении протокола не присутствовала; <НОМЕР> копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА2> о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.1 закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области», с отметкой о вступлении в законную силу и доказательствами направления в адрес ФИО3; <НОМЕР> копией паспорта; <НОМЕР> справкой Администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> об отсутствии сведений об оплате штрафа. <АДРЕС> судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.
Копия постановления <НОМЕР> от <ДАТА2> была направлена в адрес ФИО3 по почте, почтовое отправление возвращено в адрес отправителя <ДАТА5> за истечением срока хранения. Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Таким образом, с учетом правовой позиции ВС РФ, постановление от <ДАТА2> вступило в законную силу <ДАТА7>, и с <ДАТА7> у ФИО3 возникла обязанность по оплате штрафа. Шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа по постановлению истекает <ДАТА3>. Учитывая, что <ФИО2> не оплатила административный штраф, то <ДАТА9> она совершила административное правонарушение, заключающееся в неуплате административного штрафа в установленные законом сроки.
О предоставлении рассрочки либо отсрочки исполнения наказания в виде штрафа по постановлению от <ДАТА2> <ФИО2> не заявляла. Доказательств оплаты штрафа в установленные сроки мировому судье не представлено. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО3 от административной ответственности в судебном заседании не установлено.
Таким образом, нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.
Действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ <НОМЕР> административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу). При этом, местом совершения правонарушения мировым судьей признается место регистрации ФИО3 <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 10; временем совершения правонарушения <НОМЕР> первый день неисполнения предусмотренной законом обязанности по оплате штрафа <НОМЕР> <ДАТА9>. При назначении административного наказания ФИО3 мировой судья учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, её имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО3, мировым судьей не установлено. Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, материальное положение ФИО3, все данные о его личности, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 наказания в виде административного штрафа, поскольку данная мера с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний. <АДРЕС> судья полагает, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности совершенного правонарушения, а также ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене штрафа на предупреждение. Вместе с тем, согласно ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц <НОМЕР> не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц <НОМЕР> не менее сорока тысяч рублей. Вместе с тем, суд принимает во внимание постановление Конституционного суда РФ от <ДАТА11> № 1<НОМЕР>П, согласно правовой позиции которого в ряде случаев назначение даже минимально возможного штрафа, может приобретать характер чрезмерного административного взыскания. Кроме того, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя, тем самым, адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
Минимальный размер штрафа, установленный санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ для граждан, в данном случае будет составлять 10 000 руб. Поскольку установленный санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ значительный минимальный размер административного штрафа в рамках настоящего дела способен неоправданно нарушить нормальную жизнедеятельность ФИО3 и членов её семьи, наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, суд находит возможным назначить наказание ниже минимального размера штрафа, установленного санкцией указанной статьи. Учитывая, что правонарушение совершено ФИО3 впервые, мировой судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с применением положений ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
<ФИО2> ** признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Сибирское ГУ Банка России (УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, КБК 162 1 16 01203 01 0000 140, ОКТМО 50701000. УИН * Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу<НОМЕР>исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав<НОМЕР>исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Дзержинском районном суде г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
<АДРЕС> судья (подпись) <ФИО1> Согласовано <АДРЕС> судья <ФИО1>
Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> на 3<НОМЕР>м судебном участке <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>. Постановление (не) обжаловано, вступило в законную силу «____»____________ 20___ года.
<АДРЕС> судья: Секретарь:
Срок предъявления к исполнению 2 года. На момент предъявления постановления к исполнению сведений об уплате штрафа нет. Дата выдачи исполнительного документа «______»_______________________ г. <АДРЕС> судья: Секретарь: