Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> Протокол <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<АДРЕС> муниципальный округ, д. Кондратово <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ГК «Юрист 159» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, д. Ясыри, пер. <АДРЕС>, д. 1А, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Пермскому краю в Индустриальном районе г. <АДРЕС>, 590-003,
установил :
<ФИО2> нарушила установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы СФР, при следующих обстоятельствах. <ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «ГК «Юрист 159» (юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, д. Ясыри, пер. <АДРЕС>, д. 1А), сведения в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) за отчётный период декабрь 2022 г., со сроком представления <ДАТА4>, представила по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА5> в Отделение, но «нулевую», т.е без указания сведений о застрахованных лицах, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". <ФИО2> в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств не заявлено. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктами 1, 2.2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователи обязаны ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в территориальный орган СФР по месту их регистрации. Застрахованными лицами являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (п. 1 ст. 7 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
В письме Минтруда России от <ДАТА8> <НОМЕР>-3/10/В-4587 указано, что если физические лица (в том числе руководитель организации в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоят с данной организацией в трудовых отношениях, то такие лица в целях Федерального закона 167-ФЗ и Федерального закона <НОМЕР> относятся к работающим лицам.
При этом согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Единственный участник общества своим решением возлагает на себя функции единоличного исполнительного органа - директора, генерального директора, президента и т.д. Управленческая деятельность в этом случае осуществляется без заключения трудового договора. В определении Высшего Арбитражного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> отмечается, что назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника. Следовательно, такие отношения характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора. В случае осуществления вышеуказанными лицами работы на основании трудового договора сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М должны предоставлять на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчётный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты. Таким образом, в отношении руководителя организации, который является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, предоставляются сведения персонифицированного учета. Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> не предусмотрено освобождение от исполнения обязанности страхователя по представлению сведений персонифицированного учета в случае неосуществления организацией финансово-хозяйственной деятельности. Таким образом, работодатель, зарегистрированный в ПФ РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан предоставлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому и гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества. В частности, сведения о <ФИО2> подлежали включению в форму СЗВ-М за отчетный период Декабрь 2022 года со сроком представления - не позднее <ДАТА4>. Вместе с тем, форма СЗВ-М за данный отчетный период, предоставленная ООО «ГК «ЮРИСТ 159» по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА5>, не содержала сведений о застрахованных лицах («нулевая форма»). По состоянию на момент составления протокола сведения по форме СЗВ-М за отчетный период Декабрь 2022 года ООО «ГК «ЮРИСТ 159» не представлены. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Суд находит, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями, что ООО «ГК «ЮРИСТ 159» сведения о застрахованных лицах за декабрь 2022 г. в Отделение не представило, и иными документами. <ФИО2> занимает должность директора ООО «ГК «ЮРИСТ 159» и является ответственным за выполнение юридическим лицом требований законодательства. Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил :
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административный штраф в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Банк получателя- ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, ИНН/КПП <НОМЕР>, получатель- УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/с 04564Ф56010), счет банка получателя 40102810145370000048, счет получателя 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 57701000, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140, УИН 79720300000000045972. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, д. Кондратово, Садовое кольцо, 8, факс <***>, e-mail: 1permsky@ms.permkrai.ru.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Срок приведения постановления в исполнение составляет два года. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья подпись
Копия верна: Мировой судья <ФИО1>