К делу № 5-522/2023 23MS0084-01-2023-003602-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
гор. Славянск-на-Кубани 20 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 84 гор. Славянска-на-Кубани Краснодарского края Тонунц Аркадий Александрович, адрес нахождения судебного участка: <...>; рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Е.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ
;
13.03.2023 года, в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Е.1, в установленный десятидневный срок не исполнил требования постановления Правительства "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации", что выразилось в не сообщении должностным лицом, представителю нанимателя по последнему месту работы, о приеме на работу <ФИО3>, ранее проходившей государственную службу в должности следователя следственного отдела ОМВД России по Славянскому району. В судебном заседании ФИО1 Е.1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, при этом показал, что не умышлено, совершил правонарушение. Просил строго не наказывать. В судебное заседание помощник Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края не явился, просил рассмотреть постановление прокурора без его участия, поддержал обстоятельства изложенные в постановлении, при этом высказал мнение о назначении наказания на усмотрение мирового судьи. Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела и представленные доказательства оценив их во всей их совокупности, мировой судья находит вину ФИО1 Е.1, в совершении административного правонарушения доказанной, и его бездействие должно быть квалифицировано по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативным правовым актом, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Мировой судья пришел к такому выводу по следующим основаниям.
Как указано в абзаце четвертом ч. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 года № 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.
Как установлено в судебном заседании, 01.03.2023 года между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ФИО3> заключен трудовой договор № 34 о приеме на работу <ФИО3> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ранее <ФИО3> проходила государственную гражданскую службу в должности следователя следственного отдела ОМВД России по Славянскому району и уволена 12.08.2022 года на основании приказа № 2020 л/с от 12.08.2022 года.
Как указано в ч.4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В ст. 5 Закона указано, что неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации» установлено, что работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.
Согласно п.3 Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается её руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или кадровой службы. Сообщение направляется представителю нанимателя гражданина по последнему месту его службы в десятидневный срок со дня заключения трудового договора. Должность следователя следственного отдела ОМВД России по Славянскому району включена в Перечень должностей федеральной государственной службы, утвержденной Указом Президента РФ от 18.05.2009 года № 557. Так же установлено, что ФИО1 Е.1 является единственным учредителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Возложенные на ФИО1 Е.1 обязанности по направлению в десятидневный срок сообщения бывшему работодателю <ФИО3>, о заключении трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим не исполнил. В этой связи Славянским межрайонным прокурором 24.10.2023 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Е.1 по ст. 19.29 КоАП РФ. Санкцией ст. 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность должностного лица за совершение административного правонарушения, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Вина ФИО1 Е.1 подтверждается письменными материалами дела: постановлением Славянского межрайонного прокурора от 24.10.2023 года, объяснением ФИО1 Е.1 от 18.10.2023 года, приказом от 01.03.2023 года о приеме на работу <ФИО3>, трудовым договором от 01.03.2023 года между <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице единственного учредителя ФИО1 Е.1 и <ФИО3>, приказом МВД РФ по Краснодарскому краю от 12.08.2022 года № 2020, объяснениями правонарушителя. При назначении административного наказания ФИО1 Е.1 мировой судья, учитывает характер совершенного им правонарушения, личность ФИО1 Е.1 в отношении которого не установлено данных характеризующих его с отрицательной стороны, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность ФИО1 Е.1 предусмотренные ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу отсутствуют, в связи, с чем, мировой судья считает, в целях предупреждения совершения ФИО1 Е.1 новых административных правонарушений, необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.29 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей, что будет способствовать достижению целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ФИО1 Е.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Назначить ФИО1 Е.1 по ст. 19.29 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, в срок указанный в постановлении, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: получатель УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края) л/с <***>; ИНН <***>; КПП 230801001; номер счета получателя 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; БИК 010349101 № кор.сч. банка получателя платежа 40102810945370000010, КБК 83611601193010029140, ОКТМО 03645000, № (УИН): 0411434008400522230019299. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Славянский городской суд Краснодарского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Тонунц