Результаты поиска
Решение по административному делу
УИД:74MS0137-01-2025-000310-73
Дело № 5- 109 /2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 мая 2025 года с. <АДРЕС> Киги
Мировой судья судебного участка по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> Солина Н.В., рассмотрев административное дело отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Респ. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
установил:
ФИО4 привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за то, что <ДАТА3> в 20 часов 20 минут на ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области у дома 1 управлял автомобилем <НОМЕР> гос. номер <НОМЕР> в состоянии опьянения. Данные действия не содержат уголовно - наказуемого деяния. В судебное заседание ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. На предыдущее судебное заседание ФИО4 представил объяснения по делу об административном правонарушении, согласно которым указал на то, что в протоколе об административном правонарушении событие не соответствует действительности, поскольку транспортным средством в состоянии опьянения он не управлял. Инспектор ГИБДД не отстранял его от управления транспортным средством в установленном порядке, поскольку данный протокол был фактически составлен лицо после незаконно проведенного освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Время отстранения от управления транспортным средством и время составления протокола об отстранении от управления транспортным средством надлежащим образом не установлено, указанное в протоколе об отстранении от управления транспортным средством время не соответствует действительности. Фактически ФИО4 от управления не отстранялся, поскольку автомобиль не помещался на специализированную стоянку. В связи с чем протокол об отстранении от управления транспортным средством подлежит исключению из материалов дела. Сотрудник ГИБДД незаконно предложил пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, хотя он не был еще отстранен от управления транспортным средством. Кроме того, инспектор ГИБДД не информировал его о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средства измерений), наличии сведений о результате поверки этого средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, не предъявил свидетельство о поверке технического средства. В связи с чем, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения подлежит исключению из материалов дела, так как не является недопустимым доказательством и составлен с нарушением ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ. Поскольку освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводилось с нарушениями, основания для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не возникли. В связи с чем протокол о направление на медицинское освидетельствование подлежит исключению из материалов дела, так как является недопустимым доказательством и составлен с нарушениями ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения было проведено без оснований, с грубыми нарушениями действующего законодательства и не может являться доказательством состояния опьянения. Исследование выдыхаемого воздуха не производилось. Инспектор не вручил <ФИО1> копию акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Кроме того, инспектор не разъяснил права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, чем нарушил его право на защиту. Выражение согласия или несогласия с прохождением освидетельствования на состояние опьянения, с результатом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и самим фактом его проведения является разновидностью показания против себя. Поскольку ФИО4 не был предупреждён о его праве не свидетельствования против себя, то данные и против себя показания не могут рассматриваться в качестве доказательства. Кроме того, инспектор не вручил ем копию протокола об административном правонарушении. Повторяя указанные объяснения ФИО4 ходатайствовал о прекращении дела об административном правонарушении, об исключении из доказательств протокола об отстранении от управления транспортным средством, об исключении из доказательств протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, об исключении из доказательств акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, об исключении из доказательств акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Мировой судья, исследовав материалы дела и видеозапись, приходит к следующим выводам: В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере сорок пять тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательства, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влекут административную ответственность по статье 12.8 КоАП РФ, а невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - по статье 12.26 данного кодекса.
Определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляются уполномоченным должностным лицом. При этом состояние опьянения определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (в которую входит, в частности, погрешность технического средства измерения), а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Доказательством наличия у водителя состояния опьянения является составленный уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации. Таким актом является названный выше Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА6> N 933н. Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится в организациях (или их обособленных структурных подразделениях), имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных пунктов (автомобилей) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, соответствующих требованиям, установленным приложением N 1 к данному Порядку. Пунктом 4 Порядка определено, что медицинское освидетельствование включает в себя следующие осмотры врачами-специалистами, инструментальное и лабораторные исследования: осмотр врачом-специалистом (фельдшером); исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в крови. Из материалов дела следует, что <ДАТА3> в 20 часов 20 минут ФИО4 управлял автомобилем <НОМЕР> гос. номер <НОМЕР> в г. <АДРЕС> области на ул. <АДРЕС>, возле дома 1. В 20 часов 40 минут был отстранен от управления транспортным средством инспектором ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по г. <АДРЕС>. В 20 часов 50 минут проведено освидетельствование <ФИО1> на состояние алкогольного опьянения. согласно акту освидетельствования и распечатки памяти тестов у <ФИО1> состояние опьянения не установлено. В 20 часов 52 минуты ФИО4 направлен на медицинское освидетельствования на состояние опьянения в связи с наличием достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения, с чем ФИО4 согласился. Согласно акта Медицинского освидетельствования <НОМЕР> от <ДАТА3> ГБУЗ «Областной психоневрологический диспансер» <АДРЕС> области г. <АДРЕС> результат исследования выдыхаемого воздуха составил 0,00 мг/л. У <ФИО1> был отобран биологический объект - моча. Согласно справке о результатах химико - токсикологического исследования <НОМЕР> от <ДАТА7> у <ФИО1> в моче обнаружен метадон. В графе медицинское заключение в акте медицинского освидетельствование указано на то, что у <ФИО1> установлено состояние опьянения.
Процедура освидетельствования и составления акта медицинского освидетельствования выполнены фельдшером - наркологом <ФИО2> на основании удостоверения <НОМЕР>, выданного ООО Уральская научная организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования «Профиль» <ДАТА8> Согласно примечанию к пункту 4 Порядка N 933н осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА9> N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА10>, регистрационный N 4913). В соответствии с приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА9> N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" подготовка по программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, осуществляется областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами)).
По смыслу вышеуказанных норм подготовка по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА9> N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения", осуществляется только областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами)). Возможность проведения подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования какими-либо иными организациями вышеуказанными нормативными актами не предусмотрена. В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке.
Оценивая акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, судья при наличии сомнений в его законности должен проверить сведения о подготовке врача (за исключением врача-психиатра-нарколога) либо фельдшера (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом), осуществлявшего медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по вопросам проведения медицинского освидетельствования, а также о том, имеется ли у медицинской организации, в которой проводилось такое освидетельствование, лицензия на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию. По запросу суда ГБУЗ «Областной психоневрологический диспансер» <АДРЕС> области г. <АДРЕС> представлено удостоверение <НОМЕР> от <ДАТА11> фельдшера <ФИО2> о том, что она прошла повышение квалификации в ООО Научная организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования «Профиль» по программе Медицинское (наркологическое) освидетельствования. Предрейсовые (предсменные), послерейсовые (послесменные) и текущие медицинские осмотры водителей транспортных средств в объеме 144 часа. На удостоверение с данными реквизитами указано и акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения. ООО Научная организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования «Профиль» не является наркологической больницей или наркологическим диспансером. То есть, обучение проводилось не на базе наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации).
Программа, по которой <ФИО2> прошла обучение «Медицинское (наркологическое) освидетельствования. Предрейсовые (предсменные), послерейсовые (послесменные) и текущие медицинские осмотры водителей транспортных средств» в объеме 144 часа не соответствует программе предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА9> N 308 «программа подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами». Принимая во внимание, что медицинское освидетельствование <ФИО1> проведено лицом, не имеющим в соответствии с Порядком N 933н правом на его проведение, акт медицинского освидетельствования от <ДАТА3> является недопустимым доказательством как полученный с нарушением закона.
На основании вышеизложенного и результатов освидетельствования на состояние опьянения, материалы дела не содержат достаточных доказательств, свидетельствующих об управлении <ФИО1> транспортным средством в состоянии опьянения.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица отсутствие состава административного правонарушения
На основании ст. ст. 28.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении <ФИО1> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения в Белокатайский межрайонный суд Республики <АДРЕС>.
Мировой судья подпись Солина Н.В.
Копия верна Мировой судья Солина Н.В.
Главному врачу ГБУЗ «Областной психоневрологический диспансер» <ФИО3>
456304, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2
В производстве мирового судьи судебного участка по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> находится дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении <ФИО1>. Постановлением мирового судьи судебного участка по <АДРЕС> району Республики <АДРЕС> от 05 мая 2025 года производство по вышеуказанному делу об административном правонарушении прекращено. Основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении послужило нарушение медицинским работником - фельдшером ГБУЗ «ОПНД» г. <АДРЕС> области <ФИО2> Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА6> N 933н. Как установлено судом фельдшер <ФИО2>, проводившая медицинское освидетельствования <ФИО1> на состояние опьянения , не прошла подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА9> N 308 «программа подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами». Согласно положений Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА6> N 933н осмотр врачом-специалистом проводится врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (при невозможности проведения осмотра врачом-специалистом осмотр проводится фельдшером), прошедшим на базе наркологической больницы или наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации) подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА9> N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации <ДАТА10>, регистрационный N 4913). В соответствии с приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА9> N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" подготовка по программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, осуществляется областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами)).
По смыслу вышеуказанных норм подготовка по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА9> N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения", осуществляется только областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами)). Возможность проведения подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования какими-либо иными организациями вышеуказанными нормативными актами не предусмотрена. <ФИО2> прошла обучение в ООО Научная организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования «Профиль» по программе Медицинское (наркологическое) освидетельствования. Предрейсовые (предсменные), послерейсовые (послесменные) и текущие медицинские осмотры водителей транспортных средств в объеме 144 часа. На удостоверение с данными реквизитами указано и акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения. ООО Научная организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования «Профиль» не является наркологической больницей или наркологическим диспансером. То есть, обучение проводилось не на базе наркологического диспансера (наркологического отделения медицинской организации).
Программа, по которой <ФИО2> прошла обучение «Медицинское (наркологическое) освидетельствования. Предрейсовые (предсменные), послерейсовые (послесменные) и текущие медицинские осмотры водителей транспортных средств» в объеме 144 часа не соответствует программе предусмотренной приложением N 7 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА9> N 308 «программа подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами». Прошу обратить внимание на указанный факт и обязать врачей (специалистов), проводящих медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами пройти обучение по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения на базе областных наркологических диспансеров (больниц) по программе, предусмотренной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА9> N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения".
Мировой судья судебного участка
По <АДРЕС> району
Республики <АДРЕС> Н.В. Солина