Дело 5-125-433/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
гор. Дубовка 08 ноября 2023 г.
Мировой судья судебного участка № 125 Дубовского судебного района Волгоградской области Калинин С.С.,
(404002, <...>), рассмотрев поступивший 23 октября 2023 г. материал об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности директора МП городского поселения г. Дубовка «Водоканал» ФИО3, родившегося <ДАТА3>, в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, работающего мастером МП городского поселения г. Дубовка «Водоканал», имеющего высшее образование, военнообязанного, не женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт<ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
проведённой в октябре 2023 г. прокуратурой Дубовского района Волгоградской области проверкой соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности МП городского поселения г. Дубовка «Водоканал» (далее - МП « Водоканал») установлено, что 20 июля 2023 г. в администрацию городского поселения г. Дубовка поступило обращение <ФИО1> по вопросу обеспечения жителей поселения питьевой водой, которое 21 июля 2023 г. направлено для рассмотрения по существу в МП «Водоканал» с присвоением входящего номера 184. Вместе с тем, в нарушение требований части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ обращение <ФИО1> от 20 июля 2023 г. должностными лицами МП «Водоканал» не рассмотрено, ответ на обращение не предоставлен. Срок предоставления ответа на обращение <ФИО1> составлял не позднее 19 августа 2023 г. Виновным в нарушении требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан является мастер МП «Водоканал» ФИО3, который на момент совершения административного правонарушения исполнял обязанности директора МП городского поселения г. Дубовка «Водоканал» <ФИО2> за период с 11 августа 2023 г. по 30 августа 2023 г. При таких обстоятельствах в действиях исполнявшего обязанности директора МП городского поселения г. Дубовка «Водоканал» мастера МП городского поселения г. Дубовка «Водоканал» ФИО3 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренныхстатьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО3 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 38). В соответствии со статьёй 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, установлена ст. 5.59 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В статье 4 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» под обращением гражданина понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. На основании части 2 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения обращений граждан составляет 30 дней со дня регистрации такого обращения. Пунктами 1 и 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, и подтверждается материалами прокурорской проверки, что 20 июля 2023 г. в администрацию городского поселения г. Дубовка поступило обращение <ФИО1> по вопросу обеспечения жителей поселения питьевой водой, которое 21 июля 2023 г. направлено для рассмотрения по существу в МП «Водоканал» с присвоением входящего номера 184. Вместе с тем, в нарушение требований части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ обращение <ФИО1> от 20 июля 2023 г. должностными лицами МП «Водоканал» не рассмотрено, ответ на обращение не предоставлен. Срок предоставления ответа на обращение <ФИО1> составлял не позднее 19 августа 2023 г. Виновным в нарушении требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан является мастер МП «Водоканал» ФИО3, который на момент совершения административного правонарушения исполнял обязанности директора МП городского поселения г. Дубовка «Водоканал» <ФИО2> за период с 11 августа 2023 г. по 30 августа 2023 г. Таким образом, действия должностного лица - мастера МП «Водоканал» ФИО3, на момент совершения административного правонарушения исполнявшего обязанности директора МП городского поселения г. Дубовка «Водоканал» <ФИО2>следует квалифицировать по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО3, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает признание им вины в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребёнка. Обстоятельств отягчающих административную ответственностьФИО3, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьёй не установлено. При назначении наказанияЕремину Д.А., мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, требования действующего законодательства, обстоятельства дела, в связи с чем считает возможным ограничиться административным наказанием в виде минимального размера административного штрафа. Мировой судья разъясняет, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9, ст.29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, а также ст. 5.59 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
исполняющего обязанности директора МП городского поселения г. Дубовка «Водоканал» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в видеадминистративного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030), ИНН <***>, КПП 344401001, р/счёт <***>, БИК 01180101, КБК 80311601053010059140, ОКТМО 18608000, УИН 0355266600003300004958600 (штраф за совершение административного правонарушения по постановлению мирового судьи 5-125-433/2023), орган, составивший протокол об административном правонарушении - прокуратура Дубовского района Волгоградской области). Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок. В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление в течение 10-ти дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дубовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 125 Волгоградской области.
Мировой судья С.С. Калинин