Дело № 5-561/2023 УИД 29MS0018-01-2023-004949-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
18 октября 2023 года г. Котлас
Мировой судья Евграфова М.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района <АДРЕС> области, рассмотрев по адресу: <АДРЕС> область, <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора опытной станции «Котласская» - филиал федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр картофеля имени А.Г. Лорха» Попова <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
директор ФГБНУ «ФИЦ Картофеля имени А.Г. Лорха» ФИО2 не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ФГБНУ «ФИЦ Картофеля имени А.Г. Лорха» зарегистрировано в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный <НОМЕР>. Соответственно, страхователь ФГБНУ «ФИЦ Картофеля имени А.Г. Лорха» обязан был предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 год не позднее 1 марта 2023 года. Для истребования указанных сведений по почте страхователю 26.04.2023 направлено уведомление № 06-04/57803/154 об устранении выявленных расхождений в течение пяти рабочих дней (не позднее 5 мая 2023 года), однако указанные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы: дополняющая) за отчетный период 2022 год страхователем представлена 10.05.2023. ФИО2 является директором ФГБНУ «ФИЦ Картофеля имени А.Г. Лорха», действующим от имени юридического лица без доверенности. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился.
Неявка ФИО2 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 на момент совершения правонарушения является директором ФГБНУ «ФИЦ Картофеля имени А.Г. Лорха», то есть лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении, и, следовательно, обязан осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации в органы государственных внебюджетных фондов.
На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 № 53092). Согласно ст. 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. ФГБНУ «ФИЦ Картофеля имени А.Г. Лорха» зарегистрировано в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный <НОМЕР>.
Соответственно, страхователь ФГБНУ «ФИЦ Картофеля имени А.Г. Лорха» обязан был предоставить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2022 год не позднее 1 марта 2023 года. Вместе с тем, директором ФГБНУ «ФИЦ Картофеля имени А.Г. Лорха» ФИО2 указанные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год представлены не в полном объёме, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за 2022 г. представлены, а по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 данные застрахованные лица отсутствуют. Данные обстоятельства, а также факт совершения ФИО2 административного правонарушения, его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности: уведомлением об устранении ошибок или несоответствий от 26.04.2023; копиями сведений о застрахованных лицах по форме СВЗ-М за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.09.2023, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение. Оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О дате, месте и времени составлении протокола ФИО2 извещался заблаговременно, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Однако, не воспользовалась правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие ФИО2 Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления. Действия директора ФГБНУ «ФИЦ Картофеля имени А.Г. Лорха» ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Согласно ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено. Вместе с тем, обстоятельством, отягчающим ответственность должностного лица в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего ответственность обстоятельств, мировой судья, считает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в размере предусмотренном санкцией статьи. Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. Также отсутствуют основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
директора опытной станции «Котласская» - филиал федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный исследовательский центр картофеля имени А.Г. Лорха» Попова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты по уплате административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по <АДРЕС> области и НАО, л/сч 04244Ф24010) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя средств Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет получателя средств 03100643000000012400, кор/сч 40102810045370000016, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140.
В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Евграфова