Постановление по делу № 05-0322/426/2025 от 20.05.2025 | Судебный участок № 426 района Строгино

№ 5-322/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2025 года г. Москва

резолютивная часть постановления объявлена 20.05.2025

полный текст постановления изготовлен 23.05.2025

Мировой судья судебного участка № 426 района Строгино г. Москвы Горлов В.В., рассмотрев административный материал по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А.Т.К.», юридический адрес: ***, ИНН <***>, дата регистрации 03.09.2002,

УСТАНОВИЛ:

ООО «А.Т.К.» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так оно, как было установлено в срок не позднее 02 сентября 2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: ***, в нарушение п.п. 14, 18 А Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 № 258, не организовало процедуру обследования и категорирования.

Законный представитель ООО «А.Т.К.» – генеральный директор ФИО1 извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явился, пояснил суду, что ООО «А.Т.К.» с лета 2024 года какой-либо деятельности не ведется, находится в стадии банкротства, для процедуры категорирования необходимы деньги, а их нет.

Изучив и исследовав материалы дела, считаю, что вина ООО «А.Т.К.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждена:

- протоколом по делу об административном правонарушении 77ОВО20105 №01838 от 29.04.2025, из которого следует, что на объекте (территории) промышленности ООО «А.Т.К.», по адресу: г***, его генеральным директором ФИО1 в нарушение п.п. 14, 18 А Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 № 258, не организовал процедуру обследования и категорирования;

- рапортом начальника ОКиАЗО МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» ФИО2 об обстоятельствах выявления административного правонарушения;

- актом комиссии согласно которому за период с 01.03.2024 по 10.04.2025 обращений от ООО «А.Т.К.» и иных лиц о направлении сотрудников МОВО СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве для участия в работе комиссии по обследованию и категорированию объекта промышленности ООО «А.Т.К.» расположенного по адресу: <...>, не поступало;

- копией перечня объектов промышленности, расположенных на территории города Москвы, в который включено ООО «А.Т.К.» (строка записи 133);

- копией выписки из ЕГРЮЛ, из которой усматривается, что ФИО1 является генеральным директором ООО «А.Т.К.».

У суда не имеется оснований не доверять приведённым выше доказательствам, нахожу их достоверными, объективными и достаточными, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ООО «А.Т.К.» при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ч.ч. 4, 6, ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействия терроризму определяется как деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Антитеррористическая защищённость объекта (территории) - состояние защищённости здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий) и формы паспортов безопасности таких объектов (территорий) утверждаются Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Выполнение указанных Требований, в том числе в части разработки паспорта безопасности, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Нарушение Требований либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению Требований, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на ответственных лиц, установленного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (п. 1 Требований).

В соответствии с п. 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.03.2024 № 258, категорирование объекта (территории) промышленности проводится в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) промышленности с учетом возможных последствий совершения на нем или в отношении его террористического акта путем отнесения объекта (территории) промышленности к определенной категории потенциальной опасности.

Для проведения категорирования объекта (территории) промышленности решением руководителя объекта (территории) промышленности создается Комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) промышленности (далее - Комиссия) под председательством руководителя объекта (территории) промышленности. Период ее работы утверждается председателем Комиссии. Категорирование объекта (территории) промышленности проводится Комиссией в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня ее создания (п.14 Требований).

Подпунктом «а» п. 18 Требований предусмотрено, что комиссия создается: в отношении функционирующего объекта (территории) промышленности - не позднее 6 месяцев со дня утверждения настоящих требований.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлечение к административной ответственности должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо.

При рассмотрении дела установлено, что у ООО «А.Т.К.» имелась возможность для организации категорирования объекта, однако им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований к антитеррористической защищённости.

Таким образом, прихожу к выводу, что действия ООО «А.Т.К.» должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований для переквалификации, прекращения производства по делу, освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не установлено.

При назначении наказания, учитывая характер совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «А.Т.К.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003224262505872, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0322/426/2025, постановление от 20.05.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "А.Т.К.". Судебный участок № 426 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить на судебный участок №426 района Строгино г. Москвы по адресу: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, согласно которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии в Хорошевский районный суд г. Москвы через мирового судью.

Мировой судья: В.В. Горлов

№ 5-322/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

20 мая 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 426 района Строгино г. Москвы Горлов В.В., рассмотрев административный материал по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А.Т.К.», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, дата регистрации 03.09.2002,

ПОСТАНОВИЛ:

Мировой судья: В.В. Горлов