Подлинник
Дело №05-0679/23/2023 УИД 24MS0023-01-2023-005039-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Енисейск 9 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 23 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края Зубова Татьяна Александровна (663180, <...>),
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, хххххххххххххххх,
привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
установил:
ФИО1, ххххххххххххх, за отчетный период – 2022 год в неполном объеме представлены в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также - Закон № 27-ФЗ), оформленные в установленном порядке сведения (документы) по форме СЗВ-СТАЖ (в отношении работника ФИО2), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 10 августа 2022 года страхователем представлена дополняющая форма на одно застрахованное лицо, сведения о котором отсутствовали в ранее представленной отчетности за 2022 год.
В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что поскольку в культурном центре отсутствует должность бухгалтера, то всю работу по составлению и отправлению отчётности в пенсионный и социальный фонды осуществляет бухгалтер МКУ «МБ г. Енисейска».
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Из пункта 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Согласно п. 2 указанной статьи, страхователь не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) (сведения о застрахованных лицах) по форме СЗВ-СТАЖ.
Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, в ОСФР по Красноярскому краю при сроке предоставления не позднее 01 марта 2023 года отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год юридическим лицом на застрахованное лицо ххххххх И.С. юридическим лицом представлена только 6 июня 2023 года.
Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом №хххххххх об административном правонарушении от хххххх 2023 года, в котором описано событие административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 6 декабря 2022 года, согласно которой, ххххх МБУК «хххх», с 01 марта 2022 года является ФИО1; извещением о доставке в отдел пенсионного фонда отчета по форме СЗВ-СТАЖ 2022 от 21 февраля 2023 года; формой ОДВ-1, содержащей сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; сведениями о страховом стаже застрахованных лиц, содержащими данные периода работы застрахованных лиц; извещением о доставке и сведениями о застрахованных лицах, согласно которым ххххх 2023 года ОСФР по Красноярскому краю получило СЗВ-СТАЖ 2022 год (тип - дополняющая) на одно застрахованное лицо, сведения о котором отсутствовали в первоначально представленной отчетности; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ххххх 2023 года; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от хххххх 2023 года.
В суде достоверно установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ 2022 год с типом формы «исходная» были предоставлены в ОСФР по Красноярскому краю 21 февраля 2023 года, то есть с соблюдением установленного срока, однако без указания одного застрахованного лица, сведения о котором страхователем были представлены только 6 июня 2023 года, то есть за пределами указанного выше срока.
Согласно п. 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе представление таких сведений в неполном объеме в установленные Законом сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Соответствующее нарушение является основанием для привлечения к финансовой ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» виновного юридического лица, что не исключает административную ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ виновного должностного лица. Такой позиции придерживается Конституционный Суд РФ в постановлении от 04.02.2019 года № 8-п «По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 КоАП РФ в связи с жалобой гражданки ФИО3».
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ является страхователь (юридическое лицо) в лице его руководителя.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Согласно ст. ст. 6, 18 названного Федерального закона именно руководитель несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
С учетом того, что административное правонарушение должностным лицом ФИО1 совершено впервые, указанным правонарушением не причинен вред, также как не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, предупреждением на основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Енисейский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.А. Зубова