Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 апреля 2025 года г. Новокуйбышевск

Мировой судья судебного участка № 69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области Кондратьева О.А. (446206 г.о Новокуйбышевск Самарской обл., ул. Сафразьяна, д. 7 каб. 210, e-mail: sud69@smsso.ru, тел. <***>),

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица — ООО «Торгсервис 63» (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>), юридический адрес: <НОМЕР>, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, фактический адрес: <НОМЕР>, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленного главным специалистом-экспертом Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в <АДРЕС>, <ДАТА3> с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. при проведении внепланового контрольно надзорного мероприятия (контрольная закупка) на основании результатов проверки, зафиксированных в акте проверки <НОМЕР> б/н от <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в отношении ООО «Торгсервис 63» (ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>) и в соответствии с протоколом о наложении ареста от <ДАТА3>, в торговом предприятии ООО «Торгсервис 63» по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> установлено, что в реализации находятся товары легкой промышленности без маркировки средствами идентификации, а именно: халат женский фланелевый р-р в количестве 4 шт. (продукция изъята из обращения и находится на ответственном хранении у юридического лица по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО> чем нарушены требования ст. 10 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА6> <НОМЕР> 876, административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12. КоАП РФ. В судебное заседание юридическое лицо ООО «Торгсервис 63» не явилось, извещено дважды заказной почтой с уведомлением по юридическому и фактическому адресам. <ДАТА7> представитель ООО «Торгсервис 63» по доверенности <ФИО1> направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ООО "Торгсервис 63", в котором также просит признать совершенное Обществом административное правонарушение малозначительным и заменить административный штраф предупреждением. При назначении наказания просит суд учесть смягчающие вину обстоятельства. Административное правонарушение по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ совершено Обществом впервые. Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА2> не позволяет сделать однозначного вывода о том, что совершенное административное правонарушение произошло по вине Общества и/или его должностных лиц. Протокол об административном правонарушении не содержит данных о том, какие именно действия/бездействие Общество привели к нарушению норм действующего законодательства РФ, а именно к реализации Товара без предусмотренной действующим законодательством РФ маркировки, не указана взаимосвязь между действиями/бездействием Общества и обнаруженным в ходе проведения контрольного мероприятия немаркированного товара. Маркировка на реализуемый товар наносится путем ее нанесения непосредственно на реализуемый товар (наклейка). Отклейка маркировки может происходить непосредственно в момент осмотра товара покупателем по независящим от ООО «Торсервис 63» причинам. Все выявленные в момент проведения контрольного мероприятия нарушения действующего законодательства устранены Обществом непосредственно в момент их обнаружения. В действиях/бездействии ООО «Торгсервис 63» отсутствует умысел, реализация немаркированной продукции является непреднамеренной, а сам факт отсутствия на товаре маркировки - непредвиденным (случайным) обстоятельством, возникшим не по вине ООО «Торгсервис 63». По мнению ООО «Торгсервис 63» совершенное противоправное деяние не посягало на здоровье и жизнь потребителей, не имеет признаков общественно опасного деяния и не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, следовательно, может быть квалифицировано как малозначительное. Установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. В рассматриваемом случае административное правонарушение заключается в реализации немаркированной продукции в количестве 4 (четырех) штук стоимостью 639,90 руб. каждый, на общую сумму 2559,60 руб. и назначение административного наказания в виде даже минимально возможного размера штрафа (50 000 руб.) явно не соразмерно допущенному Обществом правонарушению. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом ходатайства представителя ООО «Торсервис 63», дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка, либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи. Действующим законодательством установлены строгие требования, предъявляемые к производству продукции в целях обеспечения ее безопасности в процессе эксплуатации для жизни и здоровья людей, окружающей среды. В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> 1956 нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с <ДАТА9>, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным. Согласно ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от <ДАТА6> <НОМЕР> 876 маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование и вид (назначение) изделия; дата изготовления; единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). Как установлено в ходе рассмотрения дела <ДАТА3> г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО "Торгсервис 63", расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в ходе проведения контрольно-надзорный мероприятий в виде контрольной закупки, юридическим лицом реализован товар легкой промышленности без маркировки средствами идентификации, а именно: халат женский фланелевый р-р в количестве 4 шт. Вина юридического лица ООО «Торгсервис 63» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, суду представлены: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА2>, общие сведения о контрольно надзорном мероприятии от <ДАТА3>, акт о проведении контрольной закупки товаров (работ услуг) от <ДАТА3>, протокол осмотра от <ДАТА3>, протокол о наложении ареста от <ДАТА3>, фотоматериал, другие доказательства по делу.

Действия юридического лица ООО «Торгсервис 63» квалифицируются по ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Ссылка представителя ООО "Торгсервис 63" на то, что маркировка на реализуемый товар нанесена путем крепления маркировочного ярлыка к упаковке товара не исключает вину общества в совершении указанного административного правонарушения, поскольку средство идентификации наносится на товар или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации.

При определении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень вины и данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает, что юридическое лицо ООО «Торгсервис 63» привлекается к административной ответственности впервые, его материальное положение. При назначении наказания мировой судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, и другие заслуживающие внимания обстоятельства, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи с конфискацией предметов административного правонарушения.

Мировой судья не усматривает оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение. Как следует из ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 2 ст. 3.4 КоАП РФ устанавливает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае совокупности обстоятельств не имеется. В данном случае, реализация товаров легкой промышленности - халат женский фланелевый р-р в количестве 4 шт., без маркировки могла повлечь угрозу здоровью граждан-потребителей товара. Частью 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно..

При этом согласно п. 2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включен и халат (одежда). Предложение товаров для реализации (продажи) с нарушением маркировки, в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи) запрещено. В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе об аресте товаров (вещей), и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению. В соответствии с частью 1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо — ООО «Торгсервис 63» (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения. По вступлении постановления в законную силу, арестованную и находящуюся на ответственном хранении у юридического лица по адресу: <...> магазин «Светофор», согласно протоколу о наложении ареста от 21.01.2025 товары лёгкой промышленности без маркировки средствами идентификации, а именно: халат женский фланелевый (4 штуки) р-р 50,60,62,64, по цене 639,90 руб. за каждый - изъять и уничтожить в установленном законом порядке.

Штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие банковские реквизиты: получатель УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36713000 Банк получателя - Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> номер счета получателя платежа 03100643000000014200, номер единого казначейского счета 401028105453700000036, БИК <НОМЕР>, КБК 71511601153019000140, УИН: 0319929300000000001902633. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа предоставить в суд. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья О.А. Кондратьева