Дело № 5-258/37/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2023 г. Мотивированное постановление изготовлено 02 ноября 2023 г.
02 ноября 2023 г. рп. Одоев Тульской области
Мировой судья судебного участка № 37 Одоевского судебного района Тульской области Егорова Н.В.,
с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
установил:
10 января 2023 г. в 00 часов 01 минуту ФИО2, являясь председателем Комитета образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район, расположенного по адресу: <...>, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в орган Фонда, оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - сведения индивидуального персонифицированного учета по форме ЕФС-1 в установленный срок. Данные сведения представлены в территориальный орган Фонда в составе одной формы ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной) деятельности», содержащие информацию о трех кадровых мероприятиях в отношении застрахованного лица <ФИО1>: о заключении 01 января 2023 г. договора гражданско-правового характера, прекращении 31 января 2023 г. договора гражданско-правового характера, заключении 01 февраля 2023 г. договора гражданско-правового характера, с нарушением установленного срока - 09 февраля 2023 г.
В судебном заседании должностное лицо ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал.
Выслушав ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ).
Согласно ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице, включая лиц, в частности, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения и документы, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг).
В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ сведения, указанные в подп. 5 п. 2 настоящей статьи (в том числе сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Вышеназванные сведения представляются страхователями в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 245п.
В нарушение положений п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь - Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район представил в территориальный орган Фонда в составе одной формы ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 «сведения о трудовой (иной) деятельности», содержащие информацию о трех кадровых мероприятиях в отношении застрахованного лица <ФИО1> о заключении 01 января 2023 г. договора гражданско-правового характера, прекращении 31 января 2023 г. договора гражданско-правового характера, заключении 01 февраля 2023 г. договора гражданско-правового характера в форме электронного документа, подписанного УКЭП, с использованием средств электронного документооборота - 09 февраля 2023 г., т.е. позже законодательно установленного срока, что подтверждается квитанцией о регистрации в программно-техническом комплексе Фонда. Таким образом, ФИО2, являющийся ответственным должностным лицом Комитета образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: - протоколом №74 об административном правонарушении от 19 сентября 2023 г., в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения, составленный уполномоченным должностным лицом в порядке, предусмотренном ст.28.2 КоАП РФ; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования №081S18230003357 от 27 апреля 2023 г.; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15 сентября 2023 г., подтверждающей полномочия ФИО2, как руководителя Комитета образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район; - копией квитанции о регистрации, подтверждающей предоставление формы ЕФС-1; - другими материалами дела. Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.
Извещение о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении, было направлено ФИО2 заказным письмом с уведомлением. Вместе с тем, ФИО2 не воспользовался своим правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, вносить в него замечания, давать соответствующие объяснения. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Копия протокола была направлена ФИО2 заказной почтовой корреспонденцией. Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они являются допустимыми, достоверными, дополняют друг друга, не содержат противоречий, собраны в соответствии с действующим законодательством, а их совокупность достаточна и объективно подтверждает вину ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения. Оценив все представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 во вмененном ему правонарушении и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, отягчающих административную ответственность ФИО2, мировым судьей не установлено.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, являются признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
При назначении наказания также учитываются личность виновного, характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения. При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Руководствуясь ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо - председателя Комитета образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В соответствии с ч. 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам:
Банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА России//УФК по ТО г. Тула, БИК 017003983, расчетный счет <***>, получатель УФК по Тульской области (ОСФР по Тульской области), ИНН получателя 7106015458, КПП получателя 710601001, ОКТМО 70701000, КБК 79711601230060001140, корр./счет 40102810445370000059, назначение платежа: штрафные санкции по КОАП, УИН: 79708100000000048937. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок №37 Одоевского судебного района Тульской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению. Лицо, не уплатившее в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административному аресту на срок до пятнадцати суток или обязательным работам до пятидесяти часов в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Одоевский межрайонный суд Тульской области непосредственно либо путем подачи жалобы или представления мировому судье в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
Мировой судья Н.В. Егорова