Дело № 2-5-304/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону Немирова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, поступившее из прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону, в отношении должностного лица - председателя ТСЖ «Альянс» (юридический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 66/8) Рымарь <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 66/8 <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, 6018 375891
УСТАНОВИЛ:
Рымарь <ФИО>., будучи председателем ТСЖ «Альянс» (находящегося по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 66/8) - то есть лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, не разместил промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2 квартал 2023 года в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в срок до 31.07.2023<ДАТА> В судебное заседание Рымарь <ФИО>. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом по номеру телефона, указанному им в отдельно поданном заявлении, путем направления смс-извещения, которое значится доставленным.
Учитывая разъяснения, содержащиеся в п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», мировой судья считает Рымаря <ФИО> извещенным о дате слушания дела и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ. Рассмотрев материалы административного дела, выслушав представителя прокуратуры Советского района г. Ростова-на-Дону ФИО2 <ФИО>, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 2 статьей 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. Согласно частям 2 и 4 статьи 165 ЖК РФ лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При этом, порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 указанной статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подлежит размещению информация, в том числе, о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; а также иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Во исполнение части 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, определена разделом 10 Приказа № 74.Так, в соответствии с пунктом 16 раздела 10 Приказа № 74 подлежит размещению в ГИС ЖКХ следующая информация об отчетности товарищества и кооператива: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, который подлежит размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом (п. 16.1), информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 16.2), в том числе годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним — п. 16.2.1); информация об отчете о целевом использовании средств п. 16.2.2); смета доходов и расходов (п. 16.2.3); отчет о выполнении сметы доходов и расходов (п. 16.2.4), которые подлежат размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом; промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал, которая подлежит размещению ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 16.3). Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения ТСЖ «Альянс» жилищного законодательства, по результатам которой установлено следующее. ТСЖ «Альянс» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 66/8. При этом, ТСЖ «Альянс» не обеспечено своевременное размещение информации в ГИС ЖКХ в полном объеме, предусмотренном действующим законодательством, а именно промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2 квартал 2023 года в ГИС ЖКХ не размещена в установленный срок. Должностным лицом, ответственным за работу с ГИС ЖКХ, является председатель ТСЖ «Альянс» Рымарь <ФИО>. Неразмещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства указанной информации и документов привело к нарушению права граждан на свободный доступ к информации о деятельности ТСЖ «Альянс». Факт совершения административного правонарушения и вина председателя ТСЖ «Альянс» Рымаря <ФИО> подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.09.2023 года; актом осмотра системы ГИС ЖКХ, распечаткой с сайта системы ГИС ЖКХ, объяснениями Рымарь <ФИО>. с признанием факта совершения административного правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ со сведениями ТСЖ «Альянс», иными материалами гражданского дела. Достоверность сведений, зафиксированных в исследованных судом документах, у мирового судьи сомнений не вызывает, оснований для признания данных доказательств недопустимыми, не имеется. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины председателя ТСЖ «Альянс» Рымаря <ФИО>. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, предоставляющим коммунальные услуги и осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом. При назначении наказания Рымарю <ФИО>. мировой судья в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, которая свою вину признал, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывается в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Рымаря <ФИО>., мировым судьей не установлено. При определении вида административного наказания Рымарю <ФИО>. мировой судья учитывает совокупность указанных выше обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначения ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ с учетом субъекта правонарушения - должностное лицо. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя ТСЖ «Альянс» Рымаря <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа 5 000 (пять тысяч) рублей. Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: р/с <***>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель - УФК по РО (Прокуратура РО л/с <***>), КБК 41511690010016000140, ОКТМО 60701000. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 2 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону в течении 10-ти суток с момента его вручения или получения.
Мировой судья Н.А. Немирова