ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Королев Московской области 4 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 93 Королевского судебного района Московской области Алексеева А.М.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

В адрес мирового судьи поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Задачи подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении является выяснение правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (ст. 29.1 КоАП РФ). Судья принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ). При ознакомлении с представленными материалами в ходе подготовки дела к рассмотрению, судом установлены нарушения препятствующие реализации задач административного судопроизводства и влекущие возврат протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые его составили.

В соответствии с подп. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и соблюдена ли процедура его оформления, достаточно ли имеющихся по делу документов для его рассмотрения, составлен ли он уполномоченным на то должностным лицом. Вместе с тем, предписания об устранении нарушений и соблюдении обязательных требований в сфере благоустройства от 1 августа 2023 года №10 и от 2 октября 2023 года №24 а также иные материалы дела об административном правонарушении, вменяемом ФИО1, представлены в копиях, которые надлежащим образом не заверены уполномоченном лицом. Как следует из представленных материалов, уведомление от 19 октября 2023 года №24/2, в котором содержится извещение о дате составления протокола об административном правонарушении на 14 ноября 2023 года было направлено в адрес ФИО1 своевременно почтой 19 октября 2023 года и возвращено в адрес отправителя за истечением срока хранения 23 ноября 2023 года (ШПИ 14107985019645). Указанные обстоятельства не могут свидетельствовать о своевременном получении уведомления и надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку протокол был составлен 14 ноября 2023 года в отсутствии ФИО1 до истечения срока хранения уведомления в почтовом отделении. Тем самым лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу инкриминируемого ему правонарушения.

Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством и не может быть использован при установлении вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с невозможностью восполнения вышеуказанных допущенных нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № 24 от 14 ноября 2023 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить в администрацию городского округа Королев Московской области для устранения вышеуказанных недостатков.

Мировой судья А.М. Алексеева