КОПИЯ
Дело № 5 - 479/2023
УИД MS0009-01-2023-002605-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Петропавловск - Камчатский 21 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Кондауров Дмитрий Николаевич, по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, ул. Океанская, 64 - а, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:
генерального директора ООО «РЭУ» ФИО2, <ФИО1>, д. 9А, кв. 32, паспорт <...>, выдан 12 марта 2009 года, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «РЭУ», исполняя свои должностные обязанности по месту нахождения юридического лица по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9А, кв. 32, не представила в срок по 20 марта 2023 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения о застрахованных лицах (форма ЕФС-1. ГПД СНИЛС <***> с датой расторжения гражданского-правового договора 17 марта 2023 года) необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, о заключивших с ООО «РЭУ» договоры гражданско-правового характера застрахованных лицах. Своим бездействием ФИО2 нарушила требования ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Правонарушение совершено 21 марта 2023 года в г. Петропавловске-Камчатском. ФИО2 о рассмотрении дела извещалась в установленном законом порядке. В судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила. В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2, поскольку её неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Виновность должностного лица в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «РЭУ», исполняя свои должностные обязанности по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9А, кв. 32, не представила в срок до 24 часов 00 минут 20 марта 2023 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (форма ЕФС-1. ГПД СНИЛС <НОМЕР> с датой расторжения гражданского-правового договора 17 марта 2023 года), о заключивших с ООО «РЭУ» договоры гражданско-правового характера застрахованных лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах, нарушив требования ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ. Указанные сведения были представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи в отношении 1 застрахованного лица 27 марта 2023 года, что подтверждается квитанцией регистрации в программном комплексе Фронт офис. Протокол проверки электронного документа сформирован 27 марта 2023 года (02:10:55) по Московскому времени) без выявленных нарушений (л.д. 2-4).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «РЭУ» является действующим юридическим лицом, генеральным директором является ФИО2 Из акта о выявлении правонарушения от 1 июня 2023 года усматривается, что 27 марта 2023 года ООО «РЭУ» представлены сведения о застрахованных лицах (форма ЕФС-1. ГПД (раздел 1 подраздел 1.1.) (л.д. 23-24).
В соответствии с реестром документов 27 марта 2023 года ООО «РЭУ» направило в органы Пенсионного фонда Российской Федерации форму ЕФС-1. ГПД СНИЛС <НОМЕР> с датой расторжения гражданского-правового договора 17 марта 2023 года) (л.д. 27-28).
Данные сведения поступили в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и были проверены 27 марта 2023 года (л.д.29). Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11, пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Срок представления сведений по форме ЕФС-1. ГПД СНИЛС <НОМЕР> с датой расторжения гражданского-правового договора 17 марта 2023 года установлен не позднее 20 марта 2023 года.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что виновность должностного лица - генерального директора ООО «РЭУ» ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению. Исходя из положений части 2 статьи 3.4 КоАП предупреждение может быть применено только за впервые совершенное правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что административное наказание ФИО2 в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать должностное лицо - генерального директора ООО «РЭУ» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получении его копии.
Мировой судья подпись Д.Н. Кондауров
Копия верна: Мировой судья Д.Н. Кондауров