Результаты поиска
Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
28 февраля 2025 года город Новосибирск<АДРЕС>
Мировой судья 2-го судебного участка Железнодорожного судебного района города Новосибирска Петраш О.А., и.о. мирового судьи 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района города Новосибирска, изучив в порядке подготовки постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.02.2025 и приложенные к нему материалы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области ФИО1<ФИО>,
УСТАНОВИЛ:
мировому судье 1-го судебного участка Железнодорожного судебного района города <АДРЕС> поступил указанный административный материал, составленный заместителем транспортного прокурора младшим советником юстиции Романовым<ФИО> Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом ФИО1<ФИО> в нарушении пунктов 1 и 4 части 1 статьи 10 Закона <НОМЕР>, пункта 8.27 Положения при рассмотрении обращения ФИО2<ФИО> не были соблюдены принципы объективности и всесторонности, письменные ответы даны не по существу поставленных в обращении вопросов, поскольку не дана оценка правомерности действий (бездействия) АО «<АДРЕС> «Сибирь». Между тем, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что указанный протокол и иные материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в силу следующего. Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Из содержания статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В силу статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При этом согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. Между тем, потерпевшими по административному материалу является ФИО2 <ФИО5>, который о дате, времени и месте составления заместителем Новосибирского транспортного прокурора младшим советником юстиции Романовым<ФИО> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не извещен, его процессуальный статус потерпевшего и вытекающие из этого процессуальные права ему не разъяснены, отсутствуют сведения о вручении или направлении им копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Указанные обстоятельства, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностным лицом на стадии возбуждения дела об административном правонарушении обязанности по соблюдению права потерпевшего на участие в производстве по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Таким образом, указанные выше недостатки при оформлении протокола об административном правонарушении и иных материалов в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела составившему его должностному лицу, поскольку не могут быть восполнены при рассмотрении дела. На основании изложенного и руководствуясь статьей пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
определил:
постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> и приложенные к нему материалы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя начальника отдела защиты прав потребителей Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области ФИО1<ФИО> возвратить должностному лицу, составившему указанный протокол, - заместителю <АДРЕС> транспортного прокурора Романову<ФИО> для устранения указанных в определении недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении. Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня вручения или получения копии определения.
Мировой судья (подпись) О.А. Петраш Копия верна. Мировой судья: