УИД 77MS0464-01-2025-002799-32

Адм. дело № 05-663/461/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2025 года г. Москва

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 461 поселений Киевский и Новофедоровское города Москвы, мировой судья судебного участка № 438 поселения Троицк города Москвы Алексеева К.В., рассмотрев дело № 05-663/2025 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении: ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не уплатила административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1 27.05.2025 в 00 час. 01 мин., находясь по адресу**** совершила административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 2000 рублей в установленный срок, назначенного постановлением № 02250731005907 от 14.03.2025 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 Закона г.Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 25.03.2025.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте которого извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, в связи с чем суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии последнего.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Физическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ. Положения статьи 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Системный анализ положений статей 25.1, 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что орган, составивший протокол, при вынесении данного протокола об административном правонарушении обязан известить (уведомить) лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте вынесения постановления в целях обеспечения ему возможности реализовать права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статья 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно данным адресной справки переданной Министерством внутренних дел Российской Федерации, поступившей на запрос мирового судьи, привлекаемое лицо ФИО1 с 22.03.2017 зарегистрирован по адресу: г. Москва, п. Киевский, рп. Киевский, д.23А, кв.101.

В судебном заседании установлено, что уведомление от 30.05.2025 №02250731005907 о необходимости явиться на составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ направлено ФИО1 по адресу: **** Согласно данных отчета об отслеживании с почтовым идентификатором 14586108198526 письмо возвращено из-за истечения срока хранения.

Протокол об административном правонарушении №ССС0472999 от 09.07.2025 также направлен ФИО1 по адресу: ***и возвращен из-за истечения срока хранения, исходя из данных отчета об отслеживании с почтовым идентификатором 14586110047287.

Оценивая приложенное ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» извещение о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что данный документ не подтверждает факт надлежащего извещения ФИО1, поскольку привлекаемое лицо с 22.03.2017 зарегистрировано по иному адресу, доказательств направления извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по адресу регистрации привлекаемого лица, как и вручение последнему нарочно соответствующего извещения, в материалах дела не имеется. Также отсутствуют данные об извещении ФИО1 иными способами, в том числе телеграммой, телефонограммой, на адрес электронной почты.

На основании изложенного, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» не приняты все необходимые меры, направленные на реализацию права на участие в рассмотрении дела привлекаемого лица.

Таким образом, протокол об административном правонарушении №ССС0472999 от 09.07.2025 составлен с нарушением ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, который не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении №ССС0472999 от 09.07.2025 были допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем законодательством подробно регламентирована процедура его составления, при нарушении которой протокол об административном правонарушении не может рассматриваться в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым доказательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

При таких обстоятельствах, исследовав имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Т.Н.ВБ. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 461 поселений Киевский и Новофедоровское города Москвы.

И.о. мирового судьи К.В. Алексеева