46МS0011-01-2023-002139-89 Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. <АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (расположен: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

с участием: помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

<ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданки РФ (паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА3>), проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Зиборово, ул. <АДРЕС>, являющейся главой Дмитриевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

глава Дмитриевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан. Административное правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> в администрацию Дмитриевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступило обращение <ФИО4> по вопросу необходимости организовать работу автолавки для дер. <АДРЕС> и дер. Барбинка. Данное обращение зарегистрировано администрацией Дмитриевского сельсовета за <НОМЕР> от <ДАТА5> <ДАТА6> на указанное обращение подготовлен ответ за подписью главы Дмитриевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> Вместе с тем, в нарушение ч. 4 ст. 10, ч. 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменный ответ заявителю в установленном порядке направлен не был. <ФИО3>, будучи надлежащим образом своевременно извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыла, посредством телефонной связи сообщила, что вину в совершении административного правонарушения признает и просит рассмотреть дело её отсутствие.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Заслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, подержавшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> в отношении <ФИО3> и указавшего на наличие в её действиях состава вменяемого административного правонарушения, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 2 данного Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В пунктах 1, 4 части 1 статьи 10 названного Федерального закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Федерального закона. В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Как следует из материалов дела, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области по поступившему обращению <ФИО4> проведена проверка соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами администрации Дмитриевского сельсовета. Проверкой установлено, что <ДАТА4> в администрацию Дмитриевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступило обращение <ФИО4> по вопросу необходимости организовать работу автолавки для дер. <АДРЕС> и дер. Барбинка. Данное обращение зарегистрировано администрацией Дмитриевского сельсовета за <НОМЕР> от <ДАТА5> <ДАТА6> на указанное обращение подготовлен ответ за подписью главы Дмитриевского сельсовета. Вместе с тем, письменный ответ в адрес <ФИО4> в установленном порядке направлен не был.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7> N 59-ФЗ, ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, несут лица, виновные в нарушении названного Федерального закона. Решением Собрания депутатов Дмитриевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> <ФИО3> избрана главой Дмитриевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области. На основании Постановления администрации Дмитриевского сельсовета от <ДАТА11> <НОМЕР> в должность главы Дмитриевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области вступила <ФИО3> Согласно ч. 1 ст. 31 Устава муниципального образования «Дмитриевский сельсовет», глава Дмитриевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области является высшим должностным лицом Дмитриевского сельсовета и наделена Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с достаточной полнотой подтверждается совокупностью доказательств по делу, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях от <ДАТА8>, объяснением <ФИО3> от <ДАТА8>, копиями: обращения <ФИО4> от <ДАТА4>, обращения <ФИО4> от <ДАТА12>, решения Собрания депутатов Дмитриевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР>, постановления администрации Дмитриевского сельсовета от <ДАТА11> <НОМЕР>, иными материалами дела. Доказательств обратного суду представлено не было, не было их добыто и при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3>

Исходя из изложенного, расценивая представленные доказательства как достаточные для разрешения дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и о виновности <ФИО3> в его совершении.

Действия главы Дмитриевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> суд квалифицирует по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её род занятий, материальное положение, все обстоятельства по делу.

Учитывая, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности виновной, имеющиеся в материалах дела, то обстоятельство, что согласно телефонному сообщению <ФИО3> вину признала, суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой она признается виновной, поскольку считает, что при конкретных обстоятельствах дела, такое наказание наиболее отвечает целям административного наказания, указанным в ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

главу Дмитриевского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (ОУДМС <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа: 03100643000000014400, Кор./счет 40102810545370000038 в Отделение Курск Банка России// УФК по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 38612151. Разъяснить <ФИО3>, что неуплата назначенного административного штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет самостоятельную ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья (подпись) Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>

Секретарь: <ФИО5>