Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-29/2025 УИД 52MS0131-01-2024-006105-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
16 января <АДРЕС> г. Кстово
Мировой судья судебного участка № 2 Кстовского судебного района Нижегородской области Елисеева Е.В. (<...>), с участием помощника Кстовского городского прокурора Нижегородской области Рыбоковой <ФИО>
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.13.14 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Кстовского городского прокурора Нижегородской области от 17 декабря 2024 года было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО> в соответствии с которым последняя, являясь должностным лицом, осуществляя свою деятельность по адресу: <АДРЕС>, совершила правонарушение, предусмотренное ст. 13.14 КоАП РФ, по признакам: разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей. В судебное заседание ФИО1 <ФИО> не явилась, извещена надлежащим образом. До рассмотрения дела от ФИО1 <ФИО> поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором также указала на согласие с правонарушением. Просила назначить минимальное наказание. При имеющихся в деле данных о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО1 <ФИО> При рассмотрении дела помощник Кстовского городского прокурора Нижегородской области Рыбакова <ФИО> обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17 декабря 2024 года поддержала, просила признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию, предусмотренному санкцией ст. 13.14 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему. При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка (п. 1 ст. 9 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»). В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на следующих принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. В соответствии со ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях»). Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (ст. 5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях»). В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ от 03.08.2019 г. № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов(территорий) Министерства просвещения РФ и объектов(территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ и форма паспорта безопасности этих объектов(территорий) (далее - Требования). Согласно п. п. 6, 15, 17 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий). Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии Служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории), содержащаяся в акте обследования и категорирования объекта (территории), и принимаемых мерах по ее усилению является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 46 Требований паспорт безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования». Подпунктом «д» п. 17 Требований установлено, что антитеррористическая защищенность объектов(территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе, на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий). В пункте 22 Требований определены меры по обеспечению защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащихся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий), достигается посредством. Как следует из материалов дела, 03 декабря 2024 года городской прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет», на сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО> (https://docs.yandex.ru/docs/view?tm=1732886381&tld=ru&lang=ru&name=pasport_anti.doc&text=Кстово%20паспорт%20атз%20безопасности%20детский%20сад&url=http%3A%2F%2F7polyanka.ru%2Fdocs%2Fpasport_anti.doc&lr=10758&mime=doc&l10n=ru&type=touch&sign=<АДРЕС>&keyno=0&nosw=1&serpParams=tm%3D1732886381%26tld%3Dru%26lang%3Dru%26name%3Dpasport_anti.doc%26text%3D%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%2B%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%2B%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%2B%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%2B%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%2B%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%<АДРЕС>%26url%3Dhttp%<АДРЕС>%2F%2F7polyanka.ru%2Fdocs%2Fpasport_anti.doc%26lr%3D10758%26mime%3Ddoc%26l10n%3Dru%26type%3Dtouch%26sign%<АДРЕС>%26keyno%3D0%26nosw%3D1) в открытом доступе размещен паспорт безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> содержащий в том числе, информацию о путях обхода охраны, местах нахождения видеокамер, путей эвакуации, о порядке действия в случае угрозы совершения террористического акта. Изучив представленные материалы, и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - ФИО1 <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.14 КоАП РФ. Вина должностного лица ФИО1 <ФИО> подтверждается: - протоколом об административном правонарушении; - распоряжением Администрации Кстовского муниципального района от 22.12.2014 г. № 247 л/с о переводе ФИО1 <ФИО> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> МБДОУ д/с «Полянка»; - должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> образовательного учреждения; - скриншотом (снимками с официального сайта учебного учреждения). Вместе с тем, установив виновность ФИО1 <ФИО> в указанном административном правонарушении, судья приходит к выводу о применении части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Пунктом 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Статья 13.14 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Елисеева Е.В.