Решение по административному делу

№ 5-307/ 2023

УИД 62MS0065-01-2023-002042-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 августа 2023 года г. Рязань<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области Кубасов А.В., с участием законного представителя общества - генерального директора <ФИО1>,

при секретаре судебного заседания - Москвитиной У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АгроКапитал», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22; ранее не привлеченного к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АгроКапитал», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22, в срок до <ДАТА2> не исполнило предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и Тамбовской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об устранении нарушений земельного законодательства, на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, общей площадью 237448 м2, расположенном вблизи с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проведены, для сельскохозяйственного производства участок не используется, а именно: выявлено место захламления твердыми бытовыми, строительными, древесными отходами в виде куч и насыпи на площади 892 м2, установлено сплошное зарастание древесно-кустарниковой растительностью на 85% от площади, между деревьями и на открытых участках растет мох, сорная травянистая растительность; проект рекультивации нарушенной части земельного участка на площади 0,1333 га не представлен.

На судебном заседании генеральный директор ООО «АгроКапитал» <ФИО1> представил письменные пояснения, в которых просил прекратить производство ввиду отсутствия состава административного правонарушения; после исследования судом материалов дела он изменил правовую позицию по делу, полностью признал вину общества в совершении правонарушении и просил назначить минимально возможное наказание; при этом он пояснил, что в настоящее время захламление земельного участка устранено, весь мусор вывезен; с ходатайством о продлении срока выполнения предписания общество не обращалось.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «АгроКапитал» в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом от <ДАТА4> <НОМЕР> об административном правонарушении,

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений земельного законодательства; - решением <НОМЕР> от <ДАТА5> о проведении внеплановой выездной проверки земельного участка, контролируемое лицо ООО «Агрокапитал», с уведомлением о проверке; - протоколом осмотра от <ДАТА6> года; - актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>

- решением <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении внеплановой выездной проверки земельного участка, контролируемое лицо ООО «Агрокапитал», с уведомлением о проверке; - протоколом осмотра от <ДАТА8>, с фототаблицей; - актом внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>; - повторным предписанием <НОМЕР> от <ДАТА8> об устранении вышеуказанных нарушений законодательства в срок до <ДАТА10> Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу, поскольку они полностью согласуются между собой, письменные доказательства составлены компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями закона.

Согласно договора купли-продажи от <ДАТА11> и выписки из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> является ООО «АгроКапитал». Из акта внеплановой выездной проверки от <ДАТА3> следует, что на данном земельном участке выявлены нарушения земельного законодательства.

В связи с чем, выдано предписание от <ДАТА3> об устранении нарушений в срок до <ДАТА2>. Предписание является законным, выдано компетентным органом в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорного субъекта.

Согласно протокола осмотра от <ДАТА8> и акта выездной проверки от <ДАТА8> предписание не исполнено, нарушения земельного законодательства не устранены.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. Исправление в дате предписания <НОМЕР> внесено в установленном законом порядке, в присутствии <ФИО1> Суд полагает, что у ООО «АгроКапитал» имелась реальная возможность выполнить требования предписания, поскольку срок для выполнения предписания фактически составил более 1 года, что является достаточным для устранения нарушений. Сведений об отсутствии у юридического лица денежных средств для оплаты услуг и работ по расчистке земельного участка либо начале процедуры банкротства в материалах дела не имеется.

В связи с чем, суд полагает, что у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обществом, как собственником земельного участка, не было проявлено должной осмотрительности по выполнению определенных обязанностей, неразрывно связанных с его правом собственности на земельный участок.

Таким образом, вина ООО «АгроКапитал» в невыполнении требований предписания в установленный в нем срок нашла свое подтверждение.

Суд квалифицирует противоправные действия ООО «АгроКапитал» по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок предписания территориального федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «АгроКапитал» от административной ответственности в связи с малозначительностью, по делу не имеется, поскольку совершенное обществом административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок управления, что относит данное правонарушение к разряду опасных и не может быть малозначительным. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения в области порядка управления, имущественное и финансовое положение юридического лица; отсутствие отягчающих и смягчающие ответственность обстоятельства в виде полного признания вины общества в совершении правонарушения, частичного выполнения требований предписания после истечения срока выполнения предписания до рассмотрения дела судом, обращения к главе Заокского сельского поселения с просьбой приобрести мусорные контейнеры максимальной кубатуры, так как захламление и свалка на принадлежащем Обществу участке образованы населением. Санкция ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 100 000 до 200 000 рублей. На основании ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ с учетом того, что ООО «АгроКапитал» является малым предприятием и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере от половины минимального размера до половины максимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ для юридического лица (от 50 000 до 100 000 рублей). На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «АгроКапитал» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей. Сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена лицом по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя <НОМЕР> в Отделении <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Рязанский районный суд Рязанской области через мирового судью судебного участка № 55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области.

Мировой судья - подпись - А.В. Кубасов Копия верна: мировой судья А.В.Кубасов