Дело №5-631/3-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении «30» октября 2023 года г.Курск Мировой судья судебного участка №3 Железнодорожного округа г.КурскаКожевникова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Коммуны, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом по вопросам миграции <АДРЕС> отдела полиции УМВД России по <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, являющейся директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, офис 16,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мирового поступил протокол от <ДАТА4>, составленный ведущим специалистом-экспертом отдела регистрации и учета налогоплательщиков <НОМЕР> УФНС России по <АДРЕС> области в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ст.14.25 ч.5 КоАП РФ

В судебное заседание <ФИО1> не явилась. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещалась по месту регистрации и по месту нахождения юридического лица, однако судебная корреспонденция не была получена. С учетом разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 (в ред. от <ДАТА6>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает, что <ФИО1> была извещена о рассмотрении дела надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Пунктами 1, 2 статьи 51 ГК РФ установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления. Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 506 (далее также - регистрирующий орган). Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее также - Федеральный закон от <ДАТА8> N 129-ФЗ). В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> предусмотрено, что если иное не установлено названным Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 данной статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных указанным Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного Федерального закона. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Как следует из материалов дела, в ЕГРЮЛ внесена запись о месте нахождения юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, офис 16. Налоговым органом установлено, что по данному адресу юридическое лицо не находится, в связи с чем <ДАТА9> должностное лицо- директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. Как следует из постановления о привлечении к административной ответственности в адрес юридического лица, руководителя и учредителя направлено представление об устранении недостоверности сведений, по истечении срока которого, регистрирующим органом <ДАТА10> внесена в ЕГРЮЛ запись и недостоверности сведений об адресе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно протокола об административном правонарушении, <ДАТА11> УФНС России по <АДРЕС> области повторно была проведена проверка ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, офис 16, на соответствие адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, указанного в учредительных документах, фактическому месту расположения действующего исполнительного органа ЮЛ. В ходе проверки установлено, что по адресу, указанному в учредительных документах, организация не значится, деятельность не осуществляется. <ДАТА12> в адрес учредителя и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, направлено уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица в срок тридцать дней со дня направления уведомления. В указанный срок документы предоставлены не были.

Поскольку ранее постановлением УФНС России по <АДРЕС> области от <ДАТА9> года <НОМЕР>, вступившим в законную силу <ДАТА14>, <ФИО1>, как директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, административный орган пришел к выводу, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ., за что предусмотрена ответственность по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Как следует из разъяснений, которые даны в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Согласно части 5 статьи 5 ФЗ от 0<ДАТА8> <НОМЕР> предусмотрено для юридических лиц выполнение обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение семи рабочих дней после смены адреса. Иными словами, правовым актом (ФЗ от 0<ДАТА8> <НОМЕР>) предусмотрена обязанность представить информацию о смене места нахождения юридического лица к определенному сроку. Исходя из приведенных выше разъяснений и установленных фактических обстоятельств следует прийти к выводу о том, что правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в несообщении в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение семи рабочих дней после смены адреса, длящимся не является. В рассматриваемом случае административное правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока. Кроме того, не существует какой-либо правовой нормы, устанавливающей новый срок для выполнения обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица после привлечения этого юридического лица или его руководителя к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ за невыполнение требований части 5 статьи 5 ФЗ от 0<ДАТА8> <НОМЕР>. В связи с тем, что указанное административное правонарушение не является длящимся, вмененное по настоящему делу <ФИО1> последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Изложенное свидетельствует о том, что, не сообщив в налоговый орган сведения о смене адреса места нахождения юридического лица и после привлечения <ФИО1> <ДАТА16> к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> тем самым не совершила новых административно наказуемых действий (бездействия), за которые она могла бы быть еще раз привлечена к административной ответственности по части 4 или по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, поскольку в вину ей вновь вменено невыполнение требований пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 0<ДАТА8> <НОМЕР>. Между тем за свои действия (бездействие) по невыполнению требований указанного закона, выразившиеся в том, что общество отсутствует по адресу, указанному в ЕГРЮЛ - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, офис 16, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> ответственность уже понесла. На основании изложенного, следует прийти к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в действиях (бездействии) директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, поскольку после привлечения ее к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, она новых противоправных действий (бездействия) не совершила, так как ответственности за повторное (дальнейшее) несообщение сведений о смене адреса места нахождения юридического лица какой-либо правовой нормой не предусмотрено.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО1> по ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Курска через мирового судью судебного участка №3 судебного района Железнодорожного округа г.Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: О.В. Кожевникова