Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС> область

Мировой судья 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> (протокол <НОМЕР> 0210237823061688000000347/10772 от <ДАТА2>),

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> При подготовке к рассмотрению данного дела судья установил, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче по подведомственности. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства физического лица, не уплатившего административный штраф. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ). Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 5), если правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства физического лица, не уплатившего административный штраф. Согласно ст. 20 ГК РФ - местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Статьей 20 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в РФ», установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством. Согласно Правилам регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> 713 от <ДАТА4>, место жительства должно совпадать с местом регистрации. Согласно протоколу об административном правонарушении, <ФИО2>, <ДАТА5> рождения, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 40, кв. 133. В соответствии с Законом <АДРЕС> области «О создании судебных участков и должностей мировых судей <АДРЕС> области», территорию с местоположением - <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 40, кв. 133, - включает в себя 3-й судебный участок <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области. Следовательно, данное дело об административном правонарушении не относится к компетенции мирового судьи 1-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области и подлежит передаче мировому судье 3-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области. На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Передать протокол <НОМЕР> 0210237823061688000000347/10772 от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении <ФИО2> мировому судье 3-го судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1>