2025-08-28 02:12:48 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№ 5-96-281/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Волгоград 24 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Гаранина Н.А.,

рассмотрев поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ООО «Волга-Дон-Сервис+», юридический адрес: 400029, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 24 февраля 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Волга-Дон-Сервис+» осуществляло предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЮФО по доверенности ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «Волга-Дон-Сервис+» поддержал. Считал целесообразным назначение наказания в виде предупреждения в связи с устранением юридическим лицом допущенных нарушений. Законный представитель ООО «Волга-Дон-Сервис+» будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил. Направленное в адрес юридического лица извещение вернулось мировому судье по истечении срока хранения.

Выслушав представителя МТУ Ространснадзора по ЮФО по доверенности ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 1 КВВТ РФ его положения распространяются, в том числе на суда и на плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации. В силу ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Согласно ст. 3 КВВТ РФ судовладелец - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании. В силу абзаца первого пп. «а» п. 5 Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 и приложения № 1 к Техническому регламенту суда, подлежащие государственной регистрации, являются объектом регулирования Технического регламента. Техническое состояние спасательных средств должно удовлетворять требованиям документации изготовителя (технических условий, паспортов, формуляров и руководств (инструкций) по эксплуатации), а их исправность должна проверяться не реже одного раза в месяц, а также перед вводом судна в эксплуатацию, при учебных водяных тревогах, тревоге "Человек за бортом". О времени и результатах проверки должна быть сделана запись в вахтенном журнале. В результате проведения проверок и устранения выявленных неисправностей должны быть подтверждены записью в судовой журнал: исправность шлюпочных лебедок, наличие смазки на их трущихся частях и требуемого уровня масла в редукторах, определяемого с помощью тарированного изготовителем указателя уровня, исправность тормозных устройств; правильность функционирования спускового устройства для шлюпок и спасательных плотов и возможность их спуска за время не более 5 минут; наличие в шлюпках и на плотах необходимого такелажа и инвентаря, отсутствие водотечности у шлюпок и водонепроницаемость воздушных ящиков; наличие спасательных (рабочих) жилетов для выполнения забортных работ, а также предохранительных поясов при работе на высоте в соответствии с нормативами, установленными эксплуатантом (п. 325 Технического регламента). Согласно п. 352 Технического регламента, запрещается откачка за борт судна неочищенных подсланевых вод и необработанных сточно-фановых вод. Бортовая арматура систем, при помощи которых возможна откачка за борт судна подсланевых вод, а также сточно-фановых вод без их очистки, должна быть опломбирована. Места и даты пломбирования должны быть указаны в вахтенном журнале. Пунктом 6 Технического регламента определено, что требования Технического регламента обязательны для их выполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими проектирование (включая изыскания), строительство, эксплуатацию (включая вывод из эксплуатации ремонт), ликвидацию и утилизацию объектов регулирования, и федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за соблюдение требований технического регламента. В ч. 1 ст. 8 ФЗ от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» указано, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ. По смыслу п.п. «а» п. 4 положения «О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом, морским транспортом опасных грузов», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2021г. № 1243, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом опасных грузов, является, в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки опасных грузов судов, соответствующих требованиям технического регламента. Подпунктом «в» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности о перевозкам опасных грузов предусмотрено наличие у соискателя лицензии договоров страхования жизни и здоровья членом экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с п. 4 статьи 28 КВВТ РФ.

В судебном заседании установлено, что 14 апреля 2025 года в 14 часов 00 минут Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу при проведении внеплановой документарной проверки, установлено, что в судовом (вахтенном) журнале теплохода «Горищонт-2» идентификационный номер Д-11-02-74 отсутствует запись о времени и результатах проверки исправности спасательных средств, при проведении 04 апреля 2025 года учебной тревоги «Человек за бортом», а также в судовом (вахтенном) журнале данного судна не внесена запись о месте и дате пломбирования бортовой арматуры систем, при помощи которых возможна откачка за борт судна подсланевых вод, а также сточно-фановых вод без их очистки. Кроме того, отсутствует договор страхования жизни и здоровья членов экипажа теплохода «Горизонт-2» при исполнении ими служебных обязанностей. Судовладельцем судна «Горизонт-2» в соответствии со свидетельством о праве собственности, свидетельством о праве плавания под Государственным флагом РФ является директор ООО «Волга-Дон-Сервис+» ФИО2, ООО «Волга-Дон-Сервис+» на основании лицензии МР-4-002366 от 20.12.2016г. осуществляет деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов. В приложении к данной лицензии указано, что судно «Горизонт-2» используется при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 99-ФЗ от 04.05.2011г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемые Правительством Российской Федерации.

По смыслу пп. «а» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2021г. № 1243 лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом опасных грузов, являются, в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании предназначенных для перевозки опасных грузов судов, соответствующих, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта". При таких обстоятельствах перевозка опасного груза на судне «Горизонт-2», не отвечающего требованиям Технического регламента противоречит нормам действующего законодательства, регулирующего отношения, возникающие между организациями, внутреннего водного транспорта Российской Федерации, физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает опасность транспортного происшествия, причинения в будущем вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, находящихся на указанном судне или рядом с ним, другим судам либо экологии. Таким образом, осуществление лицензиатом ООО «Волга-Дон-Сервис+» работ по перевозке опасного груза внутренним водным транспортом, с использованием судна «Горизонт-2», которое не соответствовало требованиям Технического регламента, в следствие чего, не подлежало эксплуатации, является нарушением условий, предусмотренных лицензией, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Волга-Дон-Сервис+» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 29.05.2025г.; выпиской ЕГРЮЛ от 27.05.2025г.; актом внеплановой документарной проверки от 14.04.2025г.; предписанием об устранении выявленных нарушений от 14.04.2025г.; выпиской из реестра лицензий с приложением; ответом ООО «Волга-Дон-Сервис+» на предписание от 12.05.2025г. исх № 48; копией договора № 107-000812 коллективного страхования от несчастных случаев от 24.03.2025г. с приложением; копией судового журнала; копией свидетельства о праве собственности судна «Горизонт-2»; копией свидетельства о праве плавания под государственным флагом РФ, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях ООО «Волга-Дон-Сервис+» имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного ООО «Волга-Дон-Сервис+».

Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств по делу судом не установлено.

Кроме того, судом учитывается, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, что подтверждается данными в судебном заседании пояснениями представителя МТУ Ространснадзора по ЮФО по доверенности ФИО1

Принимая во внимание указанные обстоятельства, мировой суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Волга-Дон-Сервис+» наказания в пределах, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья:

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Волга-Дон-Сервис+» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья Н.А. Гаранина