Дело № 5-352/2/2025 26MS0090-01-2025-002679-52
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новоалександровск 19 августа 2025 года
Ставропольского края
Мировой судья судебного участка № 2 Новоалександровского района Ставропольского края Е.Г. Калинина, расположенного по адресу: 356000, <...>, (электронный адрес: novoalex@stavmirsud.ru; тел: (886544-6-69-68), Е.Г. Калинина,
рассмотрев в отношении должностного лица
ФИО1,
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
МОВО по Новоалександровскому городскому округу – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» проведена проверка по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей – торговой зоны, в результате которой в деятельности должностного лица ФИО1 25 июня 2025 года установлен факт нарушения требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) торговой зоны, расположенного по адресу: <...> а именно, в нарушение п.34 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), и формы паспорта безопасности торгового объекта и объектов (территорий)»: на торговом объекте физическая охрана не организована.
В судебном заседании должностное лицо ФИО1 виновным себя в совершении вменяемого ему правонарушения признал, пояснил, что действительно своевременно не актуализировал изменения в паспорте безопасности объекта, в настоящее время им организована работа по изменению категории объекта со 2 на 3, где не требуется организации физической охраны.
Выслушав ФИО1, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 0.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.
Согласно п.47 Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 « О стратегии национальной безопасности Российской Федерации», в целях обеспечения государственной и общественной безопасности: укрепляется режим безопасного функционирования, повышается уровень антитеррористической защищенности организаций оборонно-промышленного, ядерного, химического, топливно-энергетического комплексов страны, объектов жизнеобеспечения населения, транспортной инфраструктуры, других критически важных и потенциально опасных объектов.
Согласно п. «д» ст.11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Согласно п.34 постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273 (ред. от 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), и формы паспорта безопасности торгового объекта и объектов (территорий)», в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана.
К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Анализ установленных по деду обстоятельств и вышеуказанного федерального законодательства позволяет суду сделать вывод о виновности должностного лица ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения.
Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается исследованными в суде документами: протоколом об административном правонарушении от 08.08.2025 года; актом проверки торгового объекта (территории), юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица № 670-п выпиской из ЕГРН о принадлежности торгового объекта; рапортом начальника ПЦО МОВО по Новоалександровскому городскому округу – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» от 25.06.2025 года; приказом от 11.03.2025 года о назначении ФИО1 должностным лицом, ответственным за антитеррористическую защищенность торгового объекта (территории); паспортом безопасности торгового объекта; актом обследования и категорирования ООО «Рынок Центральный»; актом мониторинга одновременного пребывания людей на территории торгового объекта Торговая зона по адресу: <...> здание крытого рынка ФИО2
Все доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, а потому суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными.
Действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Санкция ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию от шести месяцев до трех лет.
Учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, виновным себя признал, принял меры к устранению выявленного нарушения, является целесообразным подвергнуть его наказанию в минимальном размере.
На основании ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению
деятельности мировых судей Ставропольского края, л/с <***>)
ИНН <***>, КПП 263401001
Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь
БИК 010702101
р/с <***>
номер сч получ 03100643000000012100
ОКТМО 07543000
КБК 008 1 16 01203 01 9000 140
УИН ХХХ
Разъяснить, что, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу влечёт удвоение суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Платежное поручение (квитанция) об уплате штрафа представляется в канцелярию суда в этот же срок.
На постановление может быть подана жалоба или внесено представление в Новоалександровский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Новоалександровского района Ставропольского края.
Мировой судья Е.Г. Калинина