Дело № 5-562/2023

УИД: 42MS0042-01-2023-005425-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Киселевск Кемеровская область - Кузбасс «07» декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Левенец Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

ФИО2,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <НОМЕР> от 11.12.2018 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН/КПП <НОМЕР>, <АДРЕС>), проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО2 являясь и.о директора ООО ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «МОЗБЕРГ», не предоставил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу по истечению пяти рабочих дней со дня получения извещения, недостающие сведения в электронном форме, необходимые для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО1>, чем нарушил установленное законодательство РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО2 не присутствовал, будучи извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения административного дела судебным заказным письмом, по месту жительства и по месту осуществления должностных полномочий, конверты возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, к суду с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие и об отложении рассмотрения дела не обращался. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие привлекаемого лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17, 20) Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010 утверждены "Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком". Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 9 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. В соответствии с пунктом 10 Правил в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю, представившему страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В судебном заседании установлено, что ООО ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «МОЗБЕРГ» зарегистрировано в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, является должностное лицо. На момент рассматриваемых событий ФИО2 являлся и.о. директора ООО ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «МОЗБЕРГ», которое зарегистрировано в качестве страхователя.

Указанный орган, в силу закона является страхователем и не может быть освобождено от обязанности по представлению в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту регистрации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и виновность привлекаемого лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом N 288183 от 30.10.2023 г. об административном правонарушении, извещением о вызове ФИО2 в Отделение Фонда для составления протокола об административном правонарушении, сведениями о направлении адресату извещения о прибытии на составление протокола об административном правонарушении, извещением о предоставлении недостающих сведения и (или) документов от 19.12.2022 г. <НОМЕР>, направлением извещения заказным письмом от 26.12.2022 г., выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой и.о. директора ООО ОХРАННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «МОЗБЕРГ» по состоянию на 18.01.2023 г. является ФИО2, который имел право без доверенности действовать от имени юридического лица. Указанное свидетельствует о наличии у зарегистрированного страхователя обязанности по предоставлению в установленном порядке страховщику по месту регистрации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в соответствии с пунктом 20 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 года N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Доказательств того, что должностным лицом страхователем были предприняты все зависящие от него меры для предоставления недостающих документов в Фонд в течении пяти рабочих дней, для назначения выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО1>, материалы дела не содержат. Обстоятельства совершения правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, оценены мировым судьей с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совокупность исследованных доказательств являются достаточными, для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ. Действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера. Санкция ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает наказание в виде предупреждения. Согласно ч. 1 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего кодекса. Согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушения, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушения, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мировой судья полагает возможным заменить ФИО2 назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления, через суд первой инстанции.

Мировой судья Е.Л. Левенец