Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола и других материалов об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>,75
Мировой судья 3 судебного участка, и.о. мирового судьи 4 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, <ФИО1>
при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденного в отношении <ФИО2>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> <ФИО2> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста, положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях сокращены. Так, в силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 40). При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо обязательные работы осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста либо обязательных работ в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. На основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Поскольку протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении <ФИО2> находятся на стадии подготовки дела к рассмотрению, мировым судьёй допускается возможность назначения наказания в виде административного ареста, лицо не явилось и не было доставлено, судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, составившему протокол. Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении от <ДАТА5> и прилагаемые к нему материалы в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить врио начальника Барабинского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среду их обитания <ФИО3> для устранения недостатков.
Мировой судья подпись <ФИО1>