Дело № 5-355/19/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2023 года город Гай

Судебный участок №2 г.Гая Оренбургской области

Адрес: 462630, <...> «а»

Мировой судья судебного участка № 2 г. Гая Оренбургской области Батыргалиева Э.К.,

с участием государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО- ***,

в отсутствии представителя юридического лица ООО « ГАЙАВТОТРАНС», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «ГАЙАВТОТРАНС», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: ***, *** ООО « ГАЙАВТОРАНС» является ФИО1, паспорт ***, в отношении которого отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности,

установил:

18 августа 2023 года в 06 часов 18 минут по адресу: <...>/Б, Общество с ограниченной ответственностью «ГАЙАВТОРАНС», осуществляя свою деятельность в качестве перевозчика, в нарушение требований подп. «а» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ч. 3, ч.8 ст. 3.2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ, а именно: сведения о транспортном средстве марки *** государственный регистрационный знак ***, которым управлял водитель ***, не внесены в реестр лицензий.

Представитель ООО «ГАЙАВТОРАНС», извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. Кроме того, ФИО1 просил о применении положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замене наказания в виде административного штрафа предупреждением. Свои доводы ФИО1 мотивировал тяжелым материальным положением юридического лица, оказывающего социально значимые и важные услуги по перевозке граждан, а также отсутствием отрицательных последствий от совершенного правонарушения, привлечения юридического лица к административной ответственности впервые.

Суд считает возможным в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «ГАЙАВТОТРАНС», извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с ч. 3, ч.8 ст. 3.2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемого вида деятельности после получения лицензии на лицензируемый вид деятельности, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно c использованием его личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований для внесения таких изменений в реестр лицензий или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Согласно п. «а» ч.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Из материалов дела следует, что ООО «ГАЙАВТОТРАНС» имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами №АК 56-001317 от 01.08.2022.

18.08.2023 в 09 часов 20 минут ходе проведения проверки государственным инспектором ТОГАДН по Оренбургской области МТУ Ространснадзора по ФИО2 выявлено, что по адресу: <...> осуществлялась перевозка пассажиров в количестве 2 человек по маршруту регулярных перевозок №3 «г.Гай- п.Ишкинино», на транспортном средстве марки *** государственный регистрационный знак *** под управлением водителя ***, сведения о котором не внесены в реестр лицензий.

Вина ООО «ГАЙАВТОТРАНС» подтверждается следующими материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении 56БА №001419 в отношении ООО «ГАЙАВТОТРАНС»; решением о проведении постоянного рейда 7/2023 от 28.07.2023; актом постоянного рейда №206/2713 от 18.08.2023; протоколом осмотра транспортного средства № 206/2713 от 18.08.2023; копией путевого листа от 18.08.2023; копией договора аренды ТС марки *** государственный регистрационный знак *** от 11.08.2022, заключенного между ФИО3 (арендодатель) и ООО «ГАЙАВТОТРАНС» в лице *** ФИО1 (арендатор); копией водительского удостоверения на ***; копией трудового договора от 01.02.2023, заключенного между ООО «ГАЙАВТОТРАНС» и ***; копией лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами №АК 56-001317 от 01.08.2022; копией карты маршрута регулярных перевозок №019635; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «ГАЙАВТОРАНС» доказана представленными доказательствами, оформленными в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Действия ООО «ГАЙАВТОТРАНС» суд квалифицирует по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц ответственность только в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений вышеприведенных норм возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех указанных в ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо ООО «ГАЙАВТОТРАНС» в полном объеме отвечает критериям субъекта, предусмотренным для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ. В частности, юридическое лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства, согласно данных протокола об административном правонарушении, юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось. Сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности в деле об административном правонарушении не содержится. Правонарушение, за совершение которого юридическое лицо привлекается к административной ответственности выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

В данном случае суд, исследовав материалы дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, Конституции Российской Федерации и Европейской конвенции от 20 марта 1952 года о разумном балансе публичного и частного интересов, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного юридическим лицом, установил, что рассмотрением дела об административном правонарушении достигнуты цели административного наказания.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, поскольку правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), ООО "ГАЙАВТОТРАНС" ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения охраняемым законом интересам общества и государства, суд полагает возможным применить в отношении ООО "ГАЙАВТОТРАНС" положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.1.2, ч.1 4.1.1, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ГАЙАВТОТРАНС» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Э.К.Батыргалиева