Дело № 5-510/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 ноября 2023 г. г. Реутов Московская область

Мировой судья судебного участка № 221 Реутовского судебного района Московской области Афанасьева С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Государственного автономного учреждения Московской области «Реутовское информационное Агентство Московской области» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

13.11.2023 г. мировому судье судебного участка № 221 Реутовского судебного района Московской области для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Государственное автономное учреждение Московской области «Реутовское информационное Агентство Московской области» (ГАУ МО «Реутовское информагентство»), протокол об административном правонарушении № 0355431010423102101004088 от 21.10.2023 составлен должностным лицом ГКУ «АМПП». При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ, мировым судьей установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 КоАП РФ, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол. В силу п.1 ст.48 Гражданского кодекса РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п.3 ст.49 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении ГАУ МО «Реутовское информагентство», 25.06.2021 внесены сведения о прекращении данного юридического лица путем реорганизации в форме присоединения (л.д.7-8). Согласно ранее полученному ответу за запрос суда Межрайонной ИФНС № 20 по Московской области, правопреемником юридического лица ГАУ МО «Реутовское информагентство» ОГРН <***>, является: Государственное автономное учреждение Московской области «Редакционно-Информационный центр Московской области» (ГАУ МО «РИЦ Московской области») ОГРН <***>, с юридическим адресом: <...> д.57.В соответствии с ч.4 ст.2.10 КоАП РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу, к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо. Лицом, в отношении которого осуществлялось производство по настоящему делу об административном правонарушении, являлось ГАУ МО «Реутовское информагентство».

Однако на момент составления постановления по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 Закона г.Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от 15.06.2023, протокола от 21.10.2023 об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ ГАУ МО «Реутовское информагентство» прекратило свою деятельность, в связи с чем не является субъектом административной ответственности за совершение вмененного ему административного правонарушения, вследствие реорганизации в данном случае изменился субъект административной ответственности.

Происходящее при реорганизации юридических лиц в форме присоединения правопреемство, заключающееся в переходе к присоединившему юридическому лицу согласно передаточному акту прав и обязанностей присоединенного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, относится к числу универсальных и призвано гарантировать сохранение обязательств и их исполнение за счет имущества вновь созданного в результате реорганизации юридического лица, обеспечение интересов кредиторов юридического лица, а также охватывает иные имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица.

Таким образом, привлечению к административной ответственности подлежало ГАУ МО «РИЦ Московской области», как правопреемник ГАУ МО «Реутовское информагентство», с направлением в его адрес, в соответствии со ст.29.11 ч.2 КоАП РФ копии постановления по делу об административном правонарушении от 15.06.2023, и в соответствии со ст.28.2 ч.4.1 КоАП РФ - копии протокола об административном правонарушении от 21.10.2023, что в настоящем производстве по делу об административном правонарушении не было соблюдено должностным лицом ГКУ «АМПП», составившим протокол об административном правонарушении.

При этом действующим законодательством об административных правонарушениях не предусмотрена замена субъекта - юридического лица в рамках одного производства. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При установленных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению для устранения указанных недостатков.С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № 0355431010423102101004088 от 21.10.2023 об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении юридического лица - Государственного автономного учреждения Московской области «Реутовское информационное Агентство Московской области» (ИНН <***>), - возвратить начальнику Отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «АМПП» - для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано в Реутовский городской суд Московской области в течение 10 суток лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья: С.В. Афанасьева