Дело №05-0299/317/2025

УИД 77MS0317-01-2025-000508-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 24 марта 2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 24 марта 2025 года.

город Москва 24 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 327 Лосиноостровского района города Москвы Халилов Р.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №317 Ярославского района города Москвы, с участием старшего помощника Останкинского межрайонного прокурора г. Москвы Сергеевой Ю.О., защитника Маринич А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова», ***,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, а именно, привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В ходе проверки, проведенной Останкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы, установлено, что Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова» нарушило порядок привлечения к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, а именно, в нарушение требований, предусмотренных ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», после заключения 18.06.2024 года трудового договора с ФИО1, ранее замещавшему должность государственной службы, включенную в перечень, в установленный законом срок, то есть до 28.06.2024 года, не сообщило представителю нанимателя по прежнему месту его службы, то есть в СБ ГИБДД ЦСН в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России о заключении трудового договора между Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова» и ФИО1

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ - как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова» надлежащим образом извещалось о дате, времени и месте судебного заседания, направило в судебное заседание защитника, которая вину в административном правонарушении от имени доверителя не признала, просила производство по делу прекратить.

Старший помощник Останкинского межрайонного прокурора г. Москвы Сергеева Ю.О., постановление, которым возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова» по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, поддержал. Просила привлечь Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова» к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд считает вину привлекаемого юридического лица по делу установленной и доказанной.

Вина Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- постановлением Останкинского межрайонного прокурора г. Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 февраля 2025 года, согласно которому, в ходе проверки, проведенной Останкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы, установлено, что Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова» нарушило порядок привлечения к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, а именно, в нарушение требований, предусмотренных ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», после заключения 18.06.2024 года трудового договора с ФИО1, ранее замещавшему должность государственной службы, включенную в перечень, в установленный законом срок, то есть до 28.06.2024 года, не сообщило представителю нанимателя по прежнему месту его службы, то есть в СБ ГИБДД ЦСН в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России о заключении трудового договора между Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова» и ФИО1;

- копией решения о проведении проверки от 06 февраля 2025 года;

- ответ на требование в адрес Останкинской межрайонной прокуратуры г. Москвы;

- копия трудовой книжки ФИО1;

- копия трудового договора, заключенного с ФИО1 от 18 июня 2024 года;

- копия уведомления о трудоустройстве ФИО1 от 07 февраля 2025 года;

- ксерокопия паспорта ФИО2;

- письменное объяснение ФИО2 от 14 февраля 2025 года;

- другими документами, имеющимися в материалах дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в нарушении порядка привлечения работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего ранее должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно положениям ст. 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 до 12 июня 2024 года проходил службу в Центре специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, при этом должности всех наименований подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения включены приказом МВД России от 16.12.2016 №848 в Перечень должностей федеральной государственный службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

При этом уведомление в отношении ФИО1 в Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России до 07 февраля 2025 года Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова», направлено не было.

При указанных обстоятельствах, действия Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова» суд квалифицирует по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что доказательств невозможности исполнения требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также принятия всех зависящих мер по соблюдению требований, Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова» и его защитником, представлено не было.

Обстоятельств, освобождающих Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие сведений о привлечении в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель платежа Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 770401001

Расчетный счет <***>

Корреспондентский счёт 40102810545370000003

Банк получателя платежа ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК 004525988

ОКТМО 45374000

КБК 80511601203010000140

УИН 0356140805002993172506620

Назначение платежаШтраф. Номер дела 05-299/317/2025, постановление от 24.03.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы «Московский издательско-полиграфический колледж имени Ивана Федорова».

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Согласно ч.1.3-3, ст.32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебного участка №317 Ярославского района г. Москвы (почтовый адрес: <...>, адрес электронной почты судебного участка: mirsud317@ums-mos.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление, в соответствии со ст.ст. 30.1–30.3 КоАП РФ, может быть обжаловано в Бабушкинский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.М. Халилов