Постановление по делу № 5-369/2023 от 10.11.2023

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (Дело <НОМЕР>) (УИД 62MS0012-01-2023-002701-84) г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Областного государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Рыбновская школа - интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ОГБОУ «Рыбновская школа - интернат»), <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, , ОГРНЮЛ 1026200701042, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, возбужденного протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении, составленным государственным инспектором территориального отдела по <АДРЕС> области Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа <ФИО2> <ДАТА2> по ст.19.20 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОГБОУ «Рыбновская школа - интернат», в 12 часов 15 минут <ДАТА3> у стр.120 <АДРЕС> шоссе г. <АДРЕС> осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, путем перевозки пассажиров для собственных нужд, на основании лицензии АН-62-000331 от <ДАТА4> на автомобиле марки «ГАЗ А66R33», гос. рег. знак <НОМЕР>, с нарушением следующих требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна): 1. Установлена непередача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства марки «ГАЗ A66R33», гос. рег. знак <НОМЕР> с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА- ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования:

- ст.4 ч.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О навигационной деятельности»;

- п.3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> п. 8д). «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. 2. Не выполнены обязательные требования, а именно - не соблюдены составы сведений путевого листа и порядка его оформления или формирования: в путевом листе б/н от <ДАТА8> отсутствуют сведения: -сведения о водителе транспортного средства (серия, номер и дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счёта); -сведения о виде перевозки; -сведения о виде сообщения; -фамилии, имени и отчества должностного лица, ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемого решением руководителя юридического лица, проводившего предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортного средства, чем нарушены требования установленные: пп. 2, пп.3 п. 6, п.7, п.8, п.13 «Об утверждения состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, г). «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. ОГБОУ «Рыбновская школа - интернат» извещалось о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления в его адрес судебной корреспонденции, которая им не получена и возвратилась, в связи с истечением срока хранения. Доказательств уважительности причин неявки представителя ОГБОУ «Рыбновская школа - интернат» в суд не представлено, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало. - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») - В отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч.2 ст.25.1 КоАП РФ). Поскольку судебная корреспонденция, отправленная по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращена с отметкой «истек срок хранения», суд полагает возможным считать ОГБОУ «Рыбновская школа - интернат» надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и виновность ОГБОУ «Рыбновская школа - интернат» в его совершении подтверждаются следующими материалами дела: 1. Протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении ОГБОУ «Рыбновская школа - интернат» от <ДАТА2>, согласно которого, ОГБОУ «Рыбновская школа - интернат», в 12 часов 15 минут <ДАТА3> у стр.120 <АДРЕС> шоссе г. <АДРЕС> осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, путем перевозки пассажиров для собственных нужд, на основании лицензии АН-62-000331 от <ДАТА4> на автомобиле марки «ГАЗ А66R33», гос. рег. знак <НОМЕР>, с нарушением следующих требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна): 1. Установлена непередача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства марки «ГАЗ A66R33», гос. рег. знак <НОМЕР> с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА- ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования:

- ст.4 ч.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О навигационной дея-тельности»;

- п.3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> п. 8д). «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. 2. Не выполнены обязательные требования, а именно - не соблюдены составы сведений путевого листа и порядка его оформления или формирования: в путевом листе б/н от <ДАТА8> отсутствуют сведения: -сведения о водителе транспортного средства (серия, номер и дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счёта); -сведения о виде перевозки; -сведения о виде сообщения; -фамилии, имени и отчества должностного лица, ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемого решением руководителя юридического лица, проводившего предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортного средства, чем нарушены требования установленные: пп. 2, пп.3 п. 6, п.7, п.8, п.13 «Об утверждения состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, г). «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. 2. Копией решения Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа <НОМЕР> от <ДАТА11> о проведении постоянного рейда. 3. Копией акта постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которого, ОГБОУ «Рыбновская школа - интернат», в 12 часов 15 минут <ДАТА3> у стр.120 <АДРЕС> шоссе г. <АДРЕС> осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, путем перевозки пассажиров для собственных нужд, на основании лицензии АН-62-000331 от <ДАТА4> на автомобиле марки «ГАЗ А66R33», гос. рег. знак <НОМЕР>, с нарушением следующих требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна): 1. Установлена непередача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства марки «ГАЗ A66R33», гос. рег. знак <НОМЕР> с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА- ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования:

- ст.4 ч.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О навигационной дея-тельности»;

- п.3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> п. 8д). «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. 2. Не выполнены обязательные требования, а именно - не соблюдены составы сведений путевого листа и порядка его оформления или формирования: в путевом листе б/н от <ДАТА8> отсутствуют сведения: -сведения о водителе транспортного средства (серия, номер и дата выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счёта); -сведения о виде перевозки; -сведения о виде сообщения; -фамилии, имени и отчества должностного лица, ответственного за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемого решением руководителя юридического лица, проводившего предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортного средства, чем нарушены требования установленные: пп. 2, пп.3 п. 6, п.7, п.8, п.13 «Об утверждения состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, г). «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>. 4. Копией протокола осмотра <НОМЕР> транспортного средства - автобуса марки «ГАЗ А66R33», гос. рег. знак <НОМЕР>, от <ДАТА3> согласно которого, ОГБОУ «Рыбновская школа - интернат», в 12 часов 15 минут <ДАТА3> у стр.120 <АДРЕС> шоссе г. <АДРЕС> осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, путем перевозки пассажиров для собственных нужд, на основании лицензии АН-62-000331 от <ДАТА4> на автомобиле марки «ГАЗ А66R33», гос. рег. знак <НОМЕР>, с нарушением следующих требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна): 1. Установлена непередача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства марки «ГАЗ A66R33», гос. рег. знак <НОМЕР> с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА- ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования:

- ст.4 ч.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О навигационной деятельности»;

5. Письменным объяснением <ФИО3> от <ДАТА2> об обстоятельствах совершения ОГБОУ «Рыбновская школа - интернат» правонарушения. - Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (ст.26.11 КоАП РФ). Собранные по делу должностным лицом доказательства признаны судом допустимыми и достоверными. Давая на основании совокупности собранных доказательств юридическую оценку действий ОГБОУ «Рыбновская школа - интернат», суд считает, что им нарушены ст.4 ч.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О навигационной деятельности», п.3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> п. 8д). «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, пп. 2, пп.3 п. 6, п.7, п.8, п.13 «Об утверждения состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, г). «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.20 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). - Административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ). Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывая факт отсутствия обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд полагает целесообразным ограничиться минимально возможным наказанием, предусмотренным санкцией ст.19.20 ч.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 19.20, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Областное государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Рыбновская школа - интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья подпись

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>