Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 52MS0152-01-2025-000550-78 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении должностного лица - начальника управления архитектуры, строительства и ЖКХ администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2>, <ДАТА2> сведения о привлечении к административной ответственности в деле отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальник управления архитектуры, строительства и ЖКХ администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2> привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> установлено, что <ДАТА5> прокуратурой <АДРЕС> района в служебном помещении здания, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС>, в период времени с 10 ч. 50 мин. до 11 ч. 30 мин., с использованием сети «Интернет» проведена проверка исполнения администрацией <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области требований законодательства о водоснабжении и водоотведении. Проверкой выявлены следующие нарушения названного законодательства. Информация о деятельности органа местного самоуправления <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области размещалась на официальном сайте администрации <АДРЕС> муниципального района - <ОБЕЗЛИЧЕНО> В нарушение вышеуказанных требований законодательства, в период с <ДАТА6> по <ДАТА4> на официальном сайте администрации <АДРЕС> муниципального района, на странице, посвященной работе органов местного самоуправления - http://pochinld.nobl.ru/, а также в газете «На Починковской земле» информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах их исполнения, не размещалась. Срок совершения административного правонарушения: <ДАТА7> Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, в том числе права гражданина свободное получение информации. Неисполнение изложенных выше требований Федерального закона произошло вследствие виновного бездействия начальника управления архитектуры, строительства и ЖКХ администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2>, не обеспечившего исполнение органом местного самоуправления муниципального округа требований федерального законодательства. Ответственным за размещение должностным лицом является начальник управления архитектуры, строительства и ЖКХ администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2>, который в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность как должностное лицо. Факт нарушения подтверждается: объяснением <ФИО2> А.II. и иными материалами проверки. Таким образом, в действиях должностного лица - начальника управления архитектуры, строительства и ЖКХ администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - не размещение в сети "Hiпернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, был извещен надлежащим образом, посредством СМС-сообщения. В материалах дела имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с нарушением согласен.

Прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4> доводы, указанные в постановлении, поддержал, просил привлечь <ФИО2> к административной ответственности, поскольку для этого имеются все основания.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд имеет право рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении «если имеются данные о надлежащем его уведомлении, о месте и времени рассмотрения данного дела…».

Согласно ст. 25.1 ч. 3 КоАП РФ обязательное участие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ, не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд, заслушав прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> области, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Часть 2 статьи 13.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Деятельность органов местного самоуправления регламентируется Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР>-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>-Ф3). Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от <ДАТА9> №’416 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). В соответствии, с подпунктом 4.3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона <НОМЕР>-Ф3 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов наделены полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом <НОМЕР>. Пункт 10 статьи 23 Федерального закона <НОМЕР> возлагает на органы местного самоуправления обязанность не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения. Согласно ст.9 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления. В силу ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности) размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. <АДРЕС> 13 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрен перечень информации, подлежащий размещению в сети Интернет.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ «Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами».

Судом установлено, что в период с <ДАТА6> по <ДАТА4> на официальном сайте администрации <АДРЕС> муниципального района, на странице, посвященной работе органов местного самоуправления - http://pochinld.nobl.ru/, а также в газете «На Починковской земле» информация о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах их исполнения, не размещалась. Срок совершения административного правонарушения: <ДАТА7> Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, в том числе права гражданина свободное получение информации. Неисполнение изложенных выше требований Федерального закона произошло вследствие виновного бездействия начальника управления архитектуры, строительства и ЖКХ администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2>, не обеспечившего исполнение органом местного самоуправления муниципального округа требований федерального законодательства. Ответственным за размещение должностным лицом является начальник управления архитектуры, строительства и ЖКХ администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2>, который в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность как должностное лицо.

Вина должностного лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными при рассмотрении дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> года; актом проверки сайта по поиску размещения информации от <ДАТА12>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА13>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА13>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА14>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА14>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА15>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА15>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА16>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА16>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА17>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА17>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА18>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА18>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА19>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА19>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА20>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА20>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА21>, протоколом испытания воды <НОМЕР> от <ДАТА21>, ответом на запрос от <ДАТА12>, распоряжением от <ДАТА22> <НОМЕР>, распоряжением от <ДАТА23> <НОМЕР>-р, должностной инструкцией, распоряжением от <ДАТА24> <НОМЕР>-р, заявление <ФИО2>

Давая оценку предоставленным суду письменным документам, мировой судья оценивает их как допустимые, поскольку оснований не доверять им у суда не имеется, все документы составлены в соответствии с нормами действующего законодательства и квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, а именно: «не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом». При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Так <ФИО2> совершил правонарушение в области связи и информации, ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении <ФИО2> минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 13.27 и ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - начальника управления архитектуры, строительства и ЖКХ администрации <АДРЕС> муниципального округа <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 3000 (трех тысяч) рублей. Сумма штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит перечислению в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей) Банк получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

р/с <***>

кор.счет 40102810745370000024,

ОКТМО 22546000 БИК <НОМЕР>

КБК 21811601133019000140

УИН 0000301000000000027081392 Назначение платежа - штраф

Предупредить <ФИО2> об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов). Документ (копия), подтверждающий уплату штрафа, подлежит сдаче судье, вынесшему настоящее постановление.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>