Дело № 5-685-2806/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес
12 августа 2025 года
Мировой судья судебного участка № 6 Ханты-Мансийского судебного района адрес фио (адрес),
с участием защитника фио,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: юридического лица - Департамента физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, место нахождения: адрес, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 23.12.2002, ИНН: <***>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 Закона адрес - адрес «Об административных правонарушениях»,
установил:
17.05.2025 в 00:01 Депспорт адрес, в нарушение пункта 4.1 статьи 5 Федерального закона РФ от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», пункта 2 постановления Губернатора адрес - адрес от 17 ноября 2010 года № 217 «Об Антитеррористической комиссии адрес» не исполнило решение Антитеррористической комиссии ХМАО-Югры, пункт 1.5 протокола от 08.04.2025 № 131, выразившееся в том, что в установленный срок Депспорт адрес не осуществлен сбор и обобщение информации о спортивных клубах (спортивных организациях) по различным видам бойцовских единоборств (в т.ч. нелегальных), действующих на территории автономного округа с нарушением федерального законодательства (миграционного, налогового, о воинской обязанности, и военной службе и т.д.), информация об указанных спортивных клубах (организациях) в ЦПЭ УМВД РФ по автономному округу и Прокуратуре автономного округа для использования в работе по выявлению лиц, являющихся приверженцами радикальных форм религии и иных деструктивных движений, не направлена, отчет о проведенной работе в Аппарат адрес не представлен, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 7.1 Закона адрес от 11 июня 2010 года № 102-оз «Об административных правонарушениях».
При рассмотрении дела защитник Депспорта адрес фио вину юридического лица не признал, указав, что не входит в круг полномочий Департамента предоставление информации о спортивных клубах (спортивных организациях) по различным видам бойцовских единоборств (в т.ч. нелегальных), действующих на территории автономного округа с нарушением федерального законодательства (миграционного, налогового, о воинской обязанности, и военной службе и т.д.). При этом, действительно информация не была направлена в письменном виде в адрес и УМВД РФ по автономному округу. Сослался на то, что на повестке очередного заседания группы Антитеррористической комиссии ХМАО-Югры, проходившего 18.04.2025 директор Департамента фио устно предоставила информацию относительно спортивных клубов.
Исследовав материалы дела, заслушав защитника, мировой судья приходит к следующему.
Принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма регламентированы Федеральным законом РФ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
В соответствии с частями 4, 4.1 статьи 5 указанного Федерального закона по решению Президента Российской Федерации на федеральном уровне формируется коллегиальный орган, координирующий и организующий деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму.
В целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц.
Для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений и (или) для реализации решений органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, могут издаваться акты (совместные акты) этих органов и формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации.
Такие коллегиальные органы формируются по решению руководителя органа, сформированного в соответствии с настоящей частью, который утверждает положение о коллегиальном органе и его состав.
Решения органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечёт ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской федерации. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» в целях совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму образованы: - Национальный антитеррористический комитет - антитеррористические комиссии в субъектах Российской Федерации для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидации последствий его проявлений.
Национальным антитеррористическим комитетом 17 июня 2016 года утверждено Положение об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, согласно которому к задачам Комиссии относится координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
В соответствии с Положением при реализации предоставленных полномочий Комиссия осуществляет разработку и координацию исполнения мер по профилактике терроризма на территории субъекта Российской Федерации, в том числе по противодействию распространению идеологии терроризма и обеспечению антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств, мест массового пребывания людей, разработку и координацию исполнения мер по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории субъекта Российской Федерации, контроль за исполнением решений Комиссии.
Общие правила организации деятельности антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации по реализации её полномочий, закреплённых в Положении об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и нормативных правовых актах Российской Федерации установлены Регламентом антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации, утверждённым Национальным антитеррористическим комитетом 17.06.2016.
На территории автономного округа, в соответствии с приведёнными положениями, сформирован и функционирует Антитеррористическая комиссия адрес.
Ответственность за неисполнение или нарушение решения Антитеррористической комиссии адрес, принятого в пределах её компетенции установлена статьёй 7.1 Закона адрес «Об административных правонарушениях».
Факт совершения привлекаемым лицом вменённого административного правонарушения подтверждаются представленными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от 25.07.2025 № 16, в котором изложено событие вменённого административного правонарушения. Копия протокола направлена привлекаемому лицу 25.07.2025;
- служебной запиской зам. начальника Управления – начальника отдела контроля и административной практики Управления по профилактике терроризма и обеспечению деятельности Комиссии по вопросам помилования Аппарата Губернатора адрес - адрес, согласно которой в ходе осуществления контроля исполнения решений Антитеррористической комиссии адрес, установлено, что Депспорт адрес не представило истребуемые сведения;
- служебной запиской эксперта отдела правовой и организационной деятельности Департамента региональной безопасности автономного округа - адрес;
- служебной запиской эксперта отдела контроля и административной практики;
- выпиской из протокола совместного заседания Антитеррористической комиссии адрес - адрес № 131 от 08.04.2025, согласно которой установлен срок для предоставления отчета о проведенной работе до 16.05.2025;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;
- Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.07.2010 года № 123 «О Департаменте физической культуры и спорта Ханты-мансийского автономного округа-Югры».
Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.
Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, равно как и сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному выполнению юридическом лицом возложенных на него обязанностей, в дело не представлено.
При этом, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Законом предусмотрена административная ответственность, юридическое лицо не приняло все необходимые меры по своевременному выполнению решения Антитеррористической комиссии, и объективных сведений, указывающих на принятие всех возможных для этого мер, в дело не представлено.
При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину Депспорт адрес, установленной и квалифицирует его действия по статье 7.1 Закона адрес - адрес «Об административных правонарушениях» - неисполнение или нарушение решения Антитеррористической комиссии адрес - адрес, принятого в пределах её компетенции.
Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, равно как и сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному выполнению должностным лицом возложенных на него обязанностей, в дело не представлено.
Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований статей 4.5, 29.5, 29.6 приведённого выше Кодекса, устанавливающих сроки привлечения лица к административной ответственности, сроки и место рассмотрения дела.
К доводам защитника мировой судья относится критически и расценивает как способ во избежание привлечения к административной ответственности.
Довод защитника о том, что информация об исполнении пункта 1.5 протокола от 08.04.2025 №131 решения Антитеррористической комиссии адрес - адрес предоставлена опровергается материалами дела, в частности письмом от 22.07.2025 №44-Исх-01/652, согласно которому указанная информация не поступала.
Кроме того, ни в административный орган, ни в суд не представлены доказательства устранения юридическим лицом противоправного деяния в последующем, причины непредставления ответа также не указаны.
При этом, предоставление информации устно директором Департамента на заседании рабочей группы Антитеррористической комиссии ХМАО-Югры 18.04.2025 не освобождало юридическое лицо от обязанности предоставления в ЦПЭ УМВД РФ по автономному округу и Прокуратуре автономного округа информации и отчета о проведенной работе в Аппарат адрес.
Обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьёй не установлено.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, связанного с нарушением порядка управления; имущественное и финансовое положение юридического лица; указанные сведения об отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств; мировой судья считает необходимым и целесообразным назначить привлекаемому лицу наказание в виде и объёме, указанном в резолютивной части постановления, поскольку именно такое наказание мировой судья полагает соразмерным совершённому деянию, справедливым, и способствующим достижению целей наказания, предусмотренных статьёй 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Департамент физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа-Югры признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.1 Закона адрес - адрес «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя:
Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет: УФК по адрес (Департамент административного обеспечения адрес, л/с <***>), наименование банка: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по адрес, номер казначейского счета: 03100643000000018700, ЕКС: 40102810245370000007, БИК: 007162163, ИНН: <***>, КПП: 860101001, КБК 72011601203019000140, ОКТМО: 71871000, УИН 0412365400805006852507134.
На основании части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока на оплату штрафа судья, вынесший постановление, направляет копию постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Квитанцию об оплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 6 Ханты-Мансийского судебного района адрес по адресу: адрес, каб. 115.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 названного Кодекса.
Неуплата административного штрафа в указанный срок, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ханты-Мансийский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья фио
Копия верна
Мировой судья фио