Решение по административному делу

Дело № 5-617/2023 УИД 03MS0062-01-2023-003537-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2023 <...>. 52/1, каб. 103 Мировой судья судебного участка № 2 по Советскому району города Уфы РБ Сахабутдинова А.Ф., при помощнике ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела образования Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2023 г. в прокуратуру Советского района г. Уфы РБ поступило заявление директора АНО «Свободные медиа» о незаконных действиях органа государственной власти и ущемлении прав средства массовой информации.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса). Оскорбление - это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме (ст. 5.61 КоАП РФ). В силу ч. 1 ст. 28.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбуждаются прокурором. Ввиду усмотрения в действиях должностного лица - начальника отдела образования Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, 19 октября 2023 г. заместителем прокурора Советского района г. Уфы РБ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 в судебное заседание, не явился. О дне и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом - судебной повесткой. Причины неявки суду не известны. Следовательно, приняв необходимые меры для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ФИО2. Оснований полагать о нарушении права лица, привлекаемого к административной ответственности, на судебную защиту не имеется. Представитель прокуратуры Советского района г. Уфы РБ ФИО3 в ходе судебного разбирательства, поддержала позицию, изложенную в материалах об административном правонарушении, возбужденном в отношении ФИО2 по ст. 5.39 КоАП РФ. Заслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу ст. 39 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон) редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции. Согласно ст. 40 Закона отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны: 1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну; 2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации; 3) дата принятия решения об отказе. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны: 1) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок; 2), к которой будет представлена запрашиваемая информация; 3) должностное лицо, установившее отсрочку; 4) дата принятия решения об отсрочке. Согласно постановления заместителя прокурора Советского района г. Уфы советника юстиции Скрипникова С.В. установлено, что что 03.08.2023 г. в Администрацию района поступил запрос главного редактора сайта Пруфы.рф ФИО4 о предоставлении информации о количестве общеобразовательных учреждений, находящихся на территории района, об их оснащенности охраной, в целях подготовки материала к публикации на сайте Пруфы.рф. Данный запрос передан для рассмотрения начальнику отдела образования Администрации района ФИО2 18.08.2023 ФИО2 подготовлен ответ на указанный запрос, с предложением обратиться за предоставлением информации в Управление образования Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, который подписан заместителем главы Администрации района ФИО5 Таким образом, в нарушение ст. ст. 39, 40 Закона Администрацией района запрашиваемая информация инициатору запроса не предоставлена, при этом грубо нарушены сроки его рассмотрения. Согласно должностной инструкции, утвержденной заместителем главы Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ от 12.08.2022, начальник отдела образования рассматривает обращения, запросы по курируемым вопросам в порядке, установленном законодательством. Приказом главы Администрации Советского района ГО г. Уфа от 21.04.2021 №131-к ФИО2 назначен на должность начальника отдела образования управления по гуманитарным вопросам и образованию Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ. На основании постановления Администрации ГО г. Уфа РБ «О внесении изменения в приложение №7», утвержденное постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ от 25.03.2019 №382 «Об утверждении структур Администраций районов ГО г.Уфа РБ», приказа Администрации Светского района ГО г. Уфа РБ «О внесении изменений в штатное расписание» отдел образования управления по гуманитарным вопросам и образованию переименован на отдел образования. Таким образом, в действиях начальника отдела Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ - Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации , что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5. 39 Ко АП РФ, подтверждаются заявлением директора АНО «Свободные медиа» ФИО6 в прокуратуру Советского района г. Уфы от 13.09.2023, письменными объяснениями ФИО2 от 19.10.2023, постановлением заместителя прокурора Советского района г. Уфы от 19.10.2023 г. Требования, предъявляемые к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, установленные частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ заместителя прокурора Советского района г. Уфы советника юстиции Скрипникова С.В. соблюдены. Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО2 в совершении правонарушения. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 не имеется. При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ судья учитывает личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. С учетомобстоятельств дела, личности виновного, считаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 - должностное лицо - начальника отдела образования Администрации Советского района ГО г. Уфа РБ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд г. Уфы путём подачи жалобы через мирового судью

Мировой судья А.Ф. Сахабутдинова

Копия верна Мировой судья А.Ф. Сахабутдинова