Решение по административному делу

УИД74МS0135-01-2023-003073-06 Дело № 3-252/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 декабря 2023 года г. Миасс Челябинской области

Мировой судья судебного участка № 2 г. Миасса Челябинской области Землянская Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Фармпласт» ФИО7, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, с высшим образованием, женатого, не имеющего несовершеннолетних, малолетних детей, ранее не подвергавшегося административной ответственности по главе 15 КоАП РФ, зарегистрированного и проживающего <АДРЕС>

установил:

28 апреля 2023 года ФИО7, являясь должностным лицом -директором ООО «Фармпласт», являющегося плательщиком страховых взносов, расположенного в <...>, в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок не представил в ОПФР по Челябинской области, оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно представил на бумажном носителе, с нарушением порядка представления сведений по форме электронного документа, предусмотренного п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ отчет по форме ЕФС-1 в отношении 2 застрахованных лиц, содержащий кадровое мероприятие «Увольнение» от 27.04.2023г..

ФИО7 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, указал на то, что им, как физическим лицом выполнена обязанность по отправке отчета в срок в полном объеме. Ранее в судебном заседании пояснял, что по причине сбоя электронного документооборота, отчет был предоставлен на бумажном носителе. Доказательств наличия технического сбоя не имеется. Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля <ФИО1> пояснила, что работает бухгалтером в ООО «Фармпласт», на момент предоставления сведений об увольнении 2 застрахованных лиц в апреле 2023 ода произошел технический сбой, документального подтверждения этому обстоятельству нет. Поскольку не могла представить сведения в электронном виде, она в установленный срок представила их на бумажном носителе. Полагает, что никаких нарушений не допустила. Мировым судьей определено о рассмотрении дела в отсутствии ФИО7 Исследовав материалы административного дела, мировой судья считает, что виновность ФИО7 в совершении административного правонарушения подтверждается следующим: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07 ноября 2023 года, содержащим описание совершенного ФИО7 правонарушения, составленным и.о. начальника отдела взаимодействия со страхователями № 3 ОСФР по Челябинской области (г. Златоуст) <ФИО2> в отсутствие <ФИО3>, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола, копия протокола направлена в его адрес (л.д. 2-3,4-7), - согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Фармпласт» является действующим юридическим лицом, его директором является ФИО7 (л.д. 14), -сведениями по форме ЕФС-1 года из которых следует, что они были представлены в отношении застрахованного лица <ФИО4>, <ФИО5> со сведениями об их увольнении 27.04.2023г. Данные сведения подписаны директором ФИО7 и представлены 28.04.2023. на бумажном носителе (л.д. 10-13) , - актом о выявлении правонарушения от 18.09.2023г. со сведениями о нарушении порядка представления сведений по форме ЕФС-1 в отношении 2 застрахованных лиц <ФИО4>, <ФИО5> ООО «Фармпласт» (л.д. 8). Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за предшествующий отчетный период превышает 10 человек, представляет сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Сведения о трудовой деятельности представляются страхователем в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 статьи 11 настоящего Федерального закона.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Порядок электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в ООО «Фармпласт» по состоянию на отчетный период апрель 2023 года количество застрахованных лиц превышало 10 человек, сведения подлежали предоставлению в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". При таких обстоятельствах действия ФИО7 подлежат квалификации по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При этом довод ФИО7 о наличии технического сбоя в электронном взаимодействии ничем не подтвержден, довод о том, что предоставленные в бумажном виде сведения были приняты Фондом на квалификацию его действий не влияет, поскольку обязанность по предоставлению необходимой информации в предусмотренном Законом форме согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица.

Довод ФИО7 о том, что отсутствует ущерб, наступивший в результате совершения административного правонарушения, на квалификацию действий ФИО7 не влияет, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП является формальным, заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнении установленной законом обязанности, и не требует наступления каких-либо негативных последствий. Оснований для признания совершенного ФИО7. правонарушения малозначительным, мировой судья не усматривает. При назначении вида и размера наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер, личность виновного, его семейное и материальное положение, занятого трудом. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является фактическое признание вины, его пожилой возраст. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ не содержит запрета на замену наказание в виде административного штрафа на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ. Поскольку в судебном заседании установлено, что правонарушение совершено директором ООО «Фармпласт» ФИО7 впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, санкцией ст.15.33.2 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде предупреждения, поэтому мировой судья приходит к выводу о замене ФИО7 административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1.4, 3.4, 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать директора ООО «Фармпласт» ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 г. Миасса Челябинской области. Мировой судья Ю.Е. Землянская

<АДРЕС><ФИО6>