Дело <НОМЕР>

УИД:23MS0028-01-2023-001598-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Западного внутригородского округа г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., место рождения: г. <АДРЕС>, Дагестанской АССР, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, с/т «Градостроитель», ул. <АДРЕС>, д. 787, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан отделом УФМС России по <АДРЕС> Республике в городе <АДРЕС> <ДАТА3>, код подразделения 070-001, место работы ИП <ФИО3>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу, об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленного оперуполномоченным 3 направления СЗКСБТ УФСБ России по <АДРЕС> краю лейтенантом <ФИО4> в отношении <ФИО2>, <ДАТА5> в период с 15:00 до 16:00, в ходе изучения состояния антитеррористической защищенности (далее - АТЗ) гостиницы «Аквила» (далее - объект), расположенной по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Партизан, д. 110/1, в нарушении п. 8 Требований к антитеррористической защищенности объекта установленных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов гостиниц и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - Требование) не проводилось категорирование объекта.

Вместе с тем: в нарушение п.п. «а» п. 9 Требований нарушены сроки обследования и категорирования функционирующего объекта; в нарушение п.п. «а» п. 16 отсутствие организационно-распорядительных документов; в нарушение п.п. «б» п. 18 Требований не оборудована система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; в нарушении п.п. «д» п. 18 Требований выявлено отсутствие тревожной сигнализации с экстренным вызовом наряда полиции; в нарушении п. 20 Требований система видеонаблюдения не обеспечивает хранение данных в течение 30 дней. Ответственность за допущение указанных нарушений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> явилась, свою вину по совершенному административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, признала полностью, просила строго не наказывать.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к следующим выводам. Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом установлены Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму». На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В соответствии с Постановлением Правительства от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» утверждены обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований. В силу пунктов 5,6 Постановления Правительства от <ДАТА8> <НОМЕР> в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористических актов. Согласно п. 8 Постановления Правительства от <ДАТА8> <НОМЕР> для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. В соответствии с пунктами 15,16 Постановления Правительства от <ДАТА8> <НОМЕР> - в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы. Указанный перечень мероприятий может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и экономической обстановки в районе расположения гостиницы. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства от <ДАТА8> <НОМЕР> ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В судебном заседании судом установлено, что <ДАТА4> на основании предписания рег. <НОМЕР> от <ДАТА9>, на объекте - отель «Аквила», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Партизан, д. 110/1 сотрудниками УФСБ России по <АДРЕС> краю <ФИО4> и ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> краю» <ФИО5> проведено мероприятие по изучению эффективности мер, по предупреждению актов терроризма. В ходе проведения указанного мероприятия установлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности объекта, утвержденные Постановлением Правительства от <ДАТА8> <НОМЕР>, категорирование объекта - отель «Аквила», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Партизан, д. 110/1 - не проводилось. Вместе с тем: в нарушение п.п. «а» п. 9 Требований нарушены сроки обследования и категорирования функционирующего объекта; в нарушение п.п. «а» п. 16 отсутствие организационно-распорядительных документов; в нарушение п.п. «б» п. 18 Требований не оборудована система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; в нарушении п.п. «д» п. 18 Требований выявлено отсутствие тревожной сигнализации с экстренным вызовом наряда полиции; в нарушении п. 20 Требований система видеонаблюдения не обеспечивает хранение данных в течение 30 дней. Выявленные в ходе изучения состояния АТЗ недостатки, отражены в акте о результатах изучения эффективности мер принимаемых <ФИО2> от <ДАТА5>. Согласно договора аренды помещения <НОМЕР> от <ДАТА11>, заключенного между <ФИО6> и <ФИО7>, <ФИО3> является арендатором отеля «Аквила», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Партизан, д. 110/1 в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> В соответствии с п. 2 приказа ИП <ФИО7> <НОМЕР> от <ДАТА13>, ответственным за антитеррористическую защищенность, а также за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности, за разработку соответствующей документации и по организационной работе на объекте отель «Аквила», расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Партизан, <АДРЕС> является <ФИО2> В связи с выявлением указанных нарушений оперуполномоченным 3 направления СЗКСБТ УФСБ России по <АДРЕС> краю лейтенантом <ФИО4> в отношении <ФИО2> составлен протокол по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина <ФИО2>, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, актом о результатах изучения эффективности мер по предупреждению актов терроризма от <ДАТА4>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14>, приказом ИП <ФИО7> <НОМЕР> от <ДАТА13>, договором аренды помещения от <ДАТА11>

Проанализировав вышеизложенные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, а потому считает возможным положить их в основу постановления. В своей совокупности указанные доказательства прямо указывают на наличие вины <ФИО2>, в совершении ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Действия <ФИО2> верно квалифицированы как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании вышеизложенного суд считает вину <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ установленной. При назначении наказания <ФИО2>, в соответствии со ст.ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для применения положений ст.ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ, судом по делу не установлено. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет получателя платежа 03100643000000011800 в УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор\сч 40102810945370000010, КБК 83611601133019000140, ОКТМО 03701000, УИН 0411434002800605230203514.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>, через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> КРАЙ МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> ЗАПАДНОГО ОКРУГА г. <АДРЕС>

350010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 5 лит.Э Тел. (факс<***> исх от

<ФИО2>

г. <АДРЕС>, с/т Градостроитель, ул. <АДРЕС>, д. 787

Направляем постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Вас по делу, для сведения.

Мировой судья <ФИО1>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> КРАЙ МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> ЗАПАДНОГО ОКРУГА г. <АДРЕС>

350010, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 5 лит.Э Тел. (факс<***> исх от

УФСБ России

по <АДРЕС> краю

350063, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 46

Направляем в Ваш адрес постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО2>, для сведения.

Мировой судья <ФИО1>