Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело №5-134/2025 УИД 52MS0003-01-2025-000696-68 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности гор. Нижний Новгород 20 марта 2025 года Мировой судья судебного участка № 3 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области ФИО2 (603950, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкостью 5 литров по цене 150 рублей за 1 единицу с содержанием метилового спирта. Действия ИП ФИО4 <ФИО>. квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. ИП ФИО4 <ФИО>. в судебном заседании вину свою признал с полном объеме, в содеянном раскаялся, а также пояснил, что покупал автомобильную стеклоомывающую незамерзающую жидкость для себя, в личное пользование, однако ввиду возникших материальных трудностей, решил реализовать часть жидкости, чтобы купить бензин и заправить автомобиль. О том, что данная жидкость запрещена к реализации о не знал, умысла на реализацию запрещенного товара и причинении вреда здоровью гражданам у него не было. Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере торговли. Объективная сторона правонарушения выражается, в частности, в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11 июля 2007 г. принято постановление N 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" (далее - Постановление), которое зарегистрировано 22 августа 2007 г. в Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России), регистрационный номер 10037, опубликовано 4 сентября 2007 г. в "Российской газете". Согласно абзацу седьмому пункта 3.22 Санитарных правил не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в абзацах первом и четвертом подпункта 5 пункта 1, абзаце втором пункта 2 статьи 51 наделяет Главного государственного санитарного врача Российской Федерации полномочиями принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции, а также принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно преамбуле Постановления, принятого 11 июля 2007 г., по результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора и соответствующих лабораторно-инструментальных исследований выявлено увеличение количества случаев использования метилового спирта (метанола) для изготовления технических жидкостей, используемых в средствах по уходу за автотранспортом, в том числе в составе стеклоомывающих средств; обнаружено отсутствие на этикетках и в сопроводительных документах бытовых технических жидкостей информации о наличии в их составе метанола, который является наиболее опасным токсическим веществом, по органолептическим свойствам практически не отличим от этилового спирта и в случае использования его в качестве суррогатного алкоголя приводит к летальному исходу. Вместе с тем недостаточное информирование населения о тяжелых последствиях употребления технических средств, содержащих метанол, в качестве суррогатов алкоголя, пренебрежительное отношение к факторам, наносящим вред здоровью, приводят к многочисленным случаям отравлений им в быту. Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена", в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 и в других законодательных актах. В соответствии со Списком ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 964, метиловый спирт относится к данным ядовитым веществам. Судом установлено, что 28.01.2025 г. в 14 час. 45 мин. по адресу: г. Н. Новгород, <АДРЕС>, ИП ФИО4 <ФИО>. осуществлял незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена Постановлением №47 от 11.07.2007 г. «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автомобилями», а именно: осуществлял с личного автомобиля Шкода гос.номер Т 179 СХ 152 реализацию автомобильной стеклоомывающей незамерзающей жидкости «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», емкостью 5 литров по цене 150 рублей за 1 единицу с содержанием метилового спирта. Вина ИП ФИО4 <ФИО>. подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: - протоколом об административном правонарушения 52 БЗ №844631 от 13.02.2025г., - протоколом осмотра от 28.01.2025 года; - фотоматериалами и видеозаписью; - письменными объяснениями ИП ФИО4 <ФИО>., от 28.01.2025 г; - протоколом изъятия вещей и документов от 28.01.2025 г., - протоколом отбора образцов (проб) от 28.01.2025 г., - определением ( копия) о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 28.01.2025 г., - заключением эксперта № 439Э, с которым ИП ФИО4 <ФИО>. ознакомлен под роспись 13.02.2025 г.; - Выпиской из ЕГРИП о том, что ФИО4 <ФИО>. является индивидуальным предпринимателем и другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований. Согласно результатам исследования, изложенным в заключении эксперта №439 Э, производство по которой начато 30.01.2025 года в 16-00 часов и окончено 11.02.2025 г. в 16-00 часов, представленный на исследование образец стеклоомывающей жидкости, содержит в своем составе метиловый спирт в количестве 21±1% массовых. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Исходя из изложенного, суд признает ИП ФИО4 <ФИО>. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу не установлено. Обстоятельством, смягчающим вину ИП ФИО4 <ФИО>. суд признает раскаивание в содеянном и полное признание вины. Обстоятельством отягчающим административную ответственность ИП ФИО4 <ФИО>., судом не установлено. В силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ИП ФИО4 <ФИО>., который ранее к административной ответственности не привлекался, характер совершенного им административного правонарушения и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в 3000 рублей. Оснований для применения ИП ФИО4 <ФИО>. положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене наказания, предусмотренного санкцией инкриминируемого правонарушения в виде штрафа на предупреждение, суд не находит, поскольку его действия по незаконной продаже стеклоомывающей жидкости с содержанием метилового спирта суд рассматривает как создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ. Такое изъятие не является конфискацией, т.е. видом административного наказания, и предполагает возможность лишения лица имущества, только если последний владеет им незаконно (Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 № 866-О-О). В отношении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции соответствующая деятельность регламентирована Положением о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 N 430. Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ, а также Законом N 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию. За совершение должностным лицом правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Поскольку конфискация как дополнительное наказание, установленное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, которые признаются находящимися в незаконном обороте, не может быть применена к ИП ФИО4 <ФИО>., ввиду отсутствия доказательств законного владения им данной продукцией, суд приходит к выводу, что ее необходимо передать в Территориальное Управление Росимущества в Нижегородской области для решения вопроса о переработке алкогольной продукции или уничтожении. Руководствуясь ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Автомобильную незамерзающую стеклоомывающую жидкость «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» объемом 5л. в количестве 20 ед., изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов, предметов административного правонарушения от 28.01.2025 г., передать в Территориальное Управление Росимущества в Нижегородской области для решения вопроса о переработке алкогольной продукции или уничтожении. Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя - УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области, л/с <***>), ИНН <***> КПП 526001001 ед.казн.счет 40102810745370000024, казн.счет 03100643000000013200 в Волго-Вятское ГУ банка России//УФК по Нижегородской области г. Н.Новгород, БИК - 012202102 ОКТМО - 22701000; КБК 21811601143010002140, УИН 0000301000000000026848557 Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 3 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области по адресу: <...>, либо факсом на номер 8(831) 299-46-65, либо на электронную почту участка: avtoz_3@msud.nnov.ru со ссылкой на номер дела. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления. Мировой судья: О.В.<ФИО3>