УИД 63MS0128-01-2023-001941-71 Копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 января 2024 года село Большая Черниговка
Мировой судья судебного участка № 128 Большеглушицкого судебного района Самарской области Кулешова А.Ю., рассмотрев в селе Большая Черниговка Самарской области, Микрорайон, дом 3, дело № 5-426/2023 об административном правонарушении в отношении
ФИО9 оглы, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола 22 № 3779666 об административном правонарушении от 15 июня 2023 года, 17 мая 2023 года в 15 часов 20 минут по адресу: <АДРЕС> было установлено, что ФИО12 осуществил самовольное подключение к трубопроводу ООО «Газпром межрегионгаз Самара» теплицы, расположенной во дворе дома по вышеуказанному адресу, тем самым причинил ООО «Газпром межрегионгаз Самара» материальный ущерб на общую сумму 219 592,22 рубля, своими действиями по мнению должностного лица ФИО12 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО12 были разъяснены статья 51 Конституции Российской Федерации, статья 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, с обстоятельствами изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласился, поскольку теплицу к газопроводу не подключал, газом для её отопления не пользовался. По обстоятельствам произошедшего пояснил, что технологическое подключение - врезка, имеющаяся на газопроводе напротив теплицы, установлена там давно, к данной врезке был подключен старый дом, который он купил у <ФИО1> в 2008 году. Данный дом впоследствии им был разобран, газовое оборудование было демонтировано. С тех пор данная врезка им не использовалась, какого-либо оборудования он к ней не подключал. Также пояснил, что действительно у него на участке расположена теплица, которая им отапливается, однако данную теплицу он отапливает газом из баллонов. Данная теплица отапливается им при помощи самодельного котла, в данном котле установлена газовая горелка, к которой подсоединен резиновый шланг, для возможности отопления теплицы из баллона, на резиновый шланг им был присоединен редуктор. Сам газовый баллон стоит на улице, поэтому резиновый шланг имеет большую длину, чтобы хватало дотянуть его до баллона. Когда приехали сотрудники газовой службы для проверки, его не было дома, он как раз уехал заправлять баллоны газом. Ему сообщили о проверке газового оборудования и он вернулся домой, акт составлялся в его присутствии. Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитник Кундыкерова З.Х., действующая на основании ордера, в судебном заседании вину своего доверителя в совершении вменяемого правонарушения не признала по основаниям, изложенным её доверителем в судебном заседании, его позицию поддержала в полном объеме. Просила производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО12, поскольку факт подключения газового оборудования, установленного в теплице, к врезке, имеющейся в газовой трубе расположенной напротив теплицы не доказан, в момент проведения проверки сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Самара" какого-либо оборудования к врезке подключено не было. Сама врезка в газовую трубу была произведена на законных основаниях, так как именно от этой врезки ранее был подключен старый дом, который впоследствии был разобран и построен новый жилой дом. Газовое оборудование, установленное в старом доме было демонтировано, при этом почему не была демонтирована сама врезка не известно. Отопление теплицы производилось ФИО12 с использованием газового баллона, о чем свидетельствует установленный редуктор на резиновом шланге, подключенном к газовой горелке, установленной в котле отопления в помещении теплицы. Подключение данного редуктора к врезке невозможно и является нецелесообразным. Доказательств обратного и виновности ФИО12 в совершении вменяемого административного правонарушения в ходе судебного разбирательства не установлено.
Представитель потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Самара» <ФИО2>, действующая на основании доверенности, в судебное заседание просила привлечь ФИО12 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку факт несанкционированного подключения ФИО12 к газопроводу объекта - теплицы был установлен в ходе проверки домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, контролером газового хозяйства АП Большая Черниговка ООО «Газпром межрегионгаз Самара» <ФИО3>, о чем был составлен соответствующий акт. Сама теплица расположена во дворе по указанному адресу, в теплице находился самодельный прибор отопления - котел, в котором была установлена газовая горелка, которая подключалась к врезке, имеющейся на трубе газопровода шланговым соединением. Довод ФИО13 о том, что теплицу он отапливал газом из баллона является несостоятельным, поскольку на врезке в трубе газопровода, которая проходит через двор и неподалеку от теплицы, был установлен кран, которого там не должно быть, потребление газа через данную врезку происходит минуя прибор учета газа (счетчика). Наличие данной врезки не исключает возможности несанкционированного подключения в любой момент, поскольку она находится в доступном положении. При этом в помещении теплице имелось газопотребляющее оборудование - самодельный котел, в него была установлена газовая горелка, к данной горелке был подключен резиновый шланг, несмотря на то, что данный резиновый шланг в момент проверки не был подключен к врезке, однако он лежал на земле, недалеко от врезки, кроме того длины шланга было достаточно для подключения его к врезке на трубе газопровода.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП и ПДН ОМВД России по Большечерниговскому район ФИО14, предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании пояснил, что в мае 2023 года, точную дату он не помнит, в ДЧ поступило сообщение от сотрудников газовой службы, которые проводили проверку по адресу места жительства ФИО12, а именно: <АДРЕС>, о том, что произведено самовольное подключение к системе газоснабжения. Он совместно с УУП ФИО15 выехали по сообщению для проведения проверки. Когда они прибыли на место, там находился сотрудник газовой службы <ФИО4> которая выявила врезку на трассе газоснабжения и слесарь ООО «СВГК» <ФИО5>. Был произведен осмотр, опрошены <ФИО3> и ФИО12. В ходе осмотра им была зафиксирована врезка на трубе, на которой был переходник для газового подключения, то есть был установлен кран и на нем имелась металлическая заглушка, при визуальном осмотре кран был закрыт. Какого-либо оборудования к данной врезке подключено не было. В ходе осмотра ими также был зафиксирован шланг, который лежал на земле и следовал из теплицы. В самой теплице находился отопительный котел, в нем была установлена газовая горелка, к которой был присоединен данный шлаг. На край шланга был присоединен редуктор. Все было зафиксировано в протоколе осмотра и произведена фотофиксация. Врезка была демонтирована и установлена заглушка. Сам ФИО12 отрицал факт подключения, пояснял, что врезку он не делал, данная врезка имеется в трубе газопровода давно, к ней ранее был подключен старый дом, который он приобрел и впоследствии разобрал. Саму теплицу он отапливал из газового баллона, к врезке для отопления теплицы он не подключался. Впоследствии им был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО12 Свидетель <ФИО3>, контролер газового хозяйства АП Большая Черниговка ООО «Газпром межрегионгаз Самара», предупрежденная об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании пояснила, что <ДАТА5> в ходе проведения плановой проверки по адресу: <АДРЕС>, абонента ФИО12 ею был выявлен факт несанкционированного подключения с газопроводу. Для проведения проверки, ей был предоставлен доступ, дверь открыла дочь. Ею был проверен прибор учета, дальше она прошла по газопроводу, расположенному на территории земельного участка, поскольку это входит в её обязанности и является обязательным условием проведения проверки. При осмотре газопровода она обнаружила врезку в центральный газопровод, на данной врезке имелся кран. Неподалеку находилась теплица, в ней был установлен отопительный прибор - самодельный котел, в который была установлена горелка и к ней был подключен резиновый шланг, данный отопительный прибор использовался для отопления теплицы. Акт обнаружения несанкционированного подключения был составлен ею сразу же, в нем она все зафиксировала, была произведена фотосъемка, после чего она сообщила об этом начальнику АП Большая Черниговка, которая сообщила об этом в полицию. Слесарь ООО «СВГК» был также приглашен, чтобы отключить несанкционированную врезку, которая была заглушена путем установки металлической заглушки. На фотоматериале, приложенном к их заявлению зафиксирована врезка уже с установленной заглушкой, то есть после обнаружения. Когда данная врезка была ею была обнаружена, на тот момент на ней был установлен кран с надставкой на которой имелась винтовая металлическая заглушка, что она и зафиксировала на фото, данный фотоматериал, при необходимости, может быть ею предоставлен суду для обозрения. Именно в таком виде ею была обнаружена данная врезка с краном и заглушкой, при визуальном осмотре кран был закрыт, винтовая заглушка закручена, но не обварена сваркой. На момент проверки какого-либо газопотребляющего оборудования к данной врезке подключено не было, теплица не отапливалась. Только в самой теплице был обнаружен отопительный прибор с подключенным резиновым шлангом, сам резиновый шланг лежал на земле, к чему либо подключен не был. Свидетель <ФИО6>, слесарь по ремонту и эксплуатации газового оборудования ООО «Средневолжская газовая компания», предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании пояснил, что в его обязанности входит обслуживание территории села <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Примерно в середине мая 2023 года, точную дату он не помнит, его направила диспетчерская служба по адресу: село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 6, поскольку там была обнаружена несанкционированная врезка в трубу газопровода. Когда он прибыл на место, там находилась сотрудник ООО «Газпром межрегионгаз Самара» <ФИО3>, он спросил что случилось, контролер пояснила, что обнаружила врезку. Затем дождались собственника, который подъехал позже, в это же время приехал участковый. Все вместе они зашли на территорию двора, где на трубе газопровода он увидел технологическую врезку, на неё был установлен кран, данный кран находился в закрытом положении, на кране стояла заглушка в виде металлической винтообразной пробки, которая была просто закручена, сама врезка, кран и надставка на кран, на которую была установлена заглушка имели 20 диаметр. В тот момент к данной врезке какое-либо гапотребляющее оборудование подключено не было, к данной врезке вообще подключить какое-либо газопотребляющее оборудование невозможно. Данная врезка в тот же день была демонтирована, кран снят и установлена металлическая заглушка. Позже, а именно <ДАТА6> данная металлическая заглушка была обварена сваркой. Работы производились бригадой, а в наряде на работы ошиблись с датой. В самой теплице находился отопительный прибор, в который была установлена горелка, к данной горелке был присоединен кислородный шланг, данный шланг подключить к врезке невозможно, поскольку они имеют разный диаметр. На конце подключенного к горелке кислородного шланга был присоединен редуктор. Данный редуктор применяется при использовании газа с баллона, он служит для понижения давления из баллона. Газопровод, в котором имелась врезка, является газопроводом низкого давления, поэтому подключение данного редуктора к газопроводу является нецелесообразным, через данный редуктор газ поступать просто не будет, так как давление в трубе само по себе низкое и понижать его не нужно. Кроме того, подключить редуктор к имеющейся врезке просто не возможно, поскольку у редуктора левостороннее резьбовое соединение, а на врезке - правосторонне. В своей должности он работает около 10 лет, за период работы ему приходилось бывать по данному адресу для проведения технического обслуживания газового оборудования, в это время врезка в трубу газопровода всегда там была, насколько ему известно со слов хозяина, ранее там располагался старый дом, который был подключен к данной врезке, почему данная врезка не была демонтирована после разбора дома ему не известно. Всегда ли на данной врезке имелся кран или нет, он в настоящее время не помнит. Где в настоящий момент находится сборка в виде крана, надставки и заглушки, которая была установлена на врезке, он сказать не может, так как не помнит, куда именно он её дел после демонтажа.
Свидетель <ФИО7>, слесарь по ремонту и эксплуатации газового оборудования ООО «Средневолжская газовая компания», предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании пояснил, что ему известно, что <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС>, где проживает <ФИО8> сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Самара» была выявлена врезка на газопроводе. <ДАТА6> он в составе бригады, в которую также входил сварщик и слесарь <ФИО6>, выезжал по адресу проживания ФИО12 для устранения врезки путем на сварку, то есть установленная металлическая заглушка была обварена сваркой. Он зафиксировал на фото, как врезка выглядела до обварки и после, данный фотоматериал, при необходимости, может быть им предоставлен суду для обозрения. При составлении наряда просто ошиблись датой. Когда он <ДАТА6> приехал в составе бригады по адресу проживания <ФИО8> в теплице также находился прибор отопления - самодельный котел, в котле находилась газовая горелка, к которой был подключен шланг, на конце шланга был присоединен редуктор. Данный редуктор используется для подключения к баллонам сжиженного газа, то есть в баллоне давление газа высокое, и он служит для понижения давления при использовании газа из баллона в последующем. В трубе газопровода, где была установлена врезка, давление низкое, то есть это газопровод низкого давления, поэтому подключение данного редуктора к газопроводу является нецелесообразным, через данный редуктор газ поступать просто не будет, так как давление в трубе само по себе низкое и понижать его не нужно. Кроме того, подключить редуктор к имеющейся врезке просто не возможно, поскольку у редуктора левостороннее резьбовое соединение, а на врезке - правосторонне. Свидетель <ФИО1>, предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании пояснил, что в 2008 году он продал дом и земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> <ФИО10> Дом (землянка) была газифицирована, газовая горелка была установлена в печку, имеющуюся в доме, таким образом и отапливалась. Подключение газа к дому производилось бригадой газовой службы, были заключены соответствующие договора. Труба газопровода проходила по задней части земельного участка, в данную трубу и был подключен дом. Что в настоящее время с данным домом и газовой врезкой ему не известно. Выслушав позицию лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его представителя, представителя потерпевшего, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в осуществлении действий по подключению к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, в отсутствие установленных законом или договором оснований. Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным использованием понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией. Согласно статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, под потребителем газа (абонентом, субабонентом газоснабжающей организации) понимается юридическое или физическое лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.
В соответствии с абз. 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного Федерального закона. На основании абз. 5 статьи 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации (абзац 2 статьи 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Согласно статье 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.
Согласно пункту 5.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.
По смыслу приведенных правовых норм для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовое значение имеет факт самостоятельного (личного) подключения лица к газопроводу (применительно к рассматриваемому случаю) без получения специального разрешения, либо факт потребления им ресурсов газоснабжения без учета в предусмотренном на это порядке.
Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении ФИО12 дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 15 июня 2023 года обстоятельства о том, что 17 мая 2023 года в 15 часов 20 минут по адресу: <АДРЕС> было установлено, что ФИО12 осуществил самовольное подключение к трубопроводу ООО «Газпром межрегионгаз Самара» теплицы, расположенной во дворе дома по вышеуказанному адресу. Поводом для составления протокола об административном правонарушении послужили результаты проведенной проверки поступившего в дежурную часть ОМВД России по Большечерниговскому району сообщение о том, что по адресу: <АДРЕС> ФИО12 самовольно подключился к системе газоснабжения, а также заявления представителя ООО "Газпром межрегионгаз Самара" о выявленном сотрудниками территориального участка факте самовольного (несанкционированного) подключения ФИО12 к системе газоснабжения к центральному газопроводу газового оборудования, а именно горелки, с указанием на то, что ущерб в результате самовольного подключения составляет 219 592,22 рубля. Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от 28 августа 2008 года ФИО12 у <ФИО1> приобретен одноэтажный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <АДРЕС>. Данная сделка была зарегистрирована в установленном законом порядке. Данный жилой дом был газифицирован в 1996 году и были установлены: газовая плита и газовый котел, что следует из ответа ООО "Средневолжская газовая компания" и копии акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта. Впоследствии указанный жилой дом был разобран и на земельном участке ФИО12 построен новый жилой дом, что подтверждается предоставленной технической документацией. Право собственности на вновь построенный жилой дом зарегистрировано ФИО12 в установленном законом порядке, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Между ФИО12 и ООО "Газпром межрегионгаз Самара" заключен договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 03200149 от 31 октября 2019 года в жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> на газоиспользующее оборудование: газовая плита, отопительный котел. 24 октября 2019 между ФИО12 и ООО "Средневолжская газовая компания" заключен договор N 200149 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в вышеуказанном жилом помещении, а именно: плиты газовой 4-х конфорочной, отопительного котла и газопровода, относящегося к ВДГО. 17 мая 2023 года в результате проведенной проверки соблюдения гражданами установленных режимов газопотребления сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Самара» было выявлено самовольное подключение к системе газоснабжения объекта - теплицы, расположенной по адресу: <АДРЕС> к сети газораспределения, путем подключения газопотребляющего оборудования к присоединенной сети газораспределения в виде врезки в уличный газопровод при помощи резинового шланга - отопительного прибора, о чем составлен соответствующий акт. Согласно протокола осмотра места происшествия от 17 мая 2023 года, объектом осмотра является участок местности по адресу: <АДРЕС>, во дворе которого расположено строение - теплица, размером 4х7 м.. По центру теплицы находится самодельная печка с оборудованием - печная горелка УГОП № 16, от неё следует резиновый шланг длиной 6 метров, на конце редуктор. В центре от входа в теплицу находится газовая магистраль на которой имеется врезка с переходником для газового оборудования. Со слов участвующего в осмотре ФИО12 данная врезка была ранее подключена к старому дому, который находился на участке. К данному протоколу осмотра прилагается фотоматериал, на котором зафиксировано: редуктор, подключенный к резиновому шлангу, подключение резинового шланга к горелке, установленной в самодельный прибор отопления - котел, который установлен в помещении теплицы. А также рядом с теплицей зафиксирован стоящий газовый баллон. К заявлению представителя ООО "Газпром межрегионгаз Самара" о выявленном факте самовольного (несанкционированного) подключения к центральному газопроводу газового оборудования также приложен фотоматериал, на котором зафиксирована врезка в распределительную сеть, которая на момент фиксации отключена, на неё установлена металлическая заглушка (пробка). Данная заглушка была установлена после выявленного факта несанкционированного подключения, что подтверждается показаниями свидетелей <ФИО3>, <ФИО6>. В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО12 последовательно утверждал, что врезка, имеющаяся на газопроводе неподалеку от теплицы, установлена там давно, к данной врезке был подключен старый дом, который впоследствии им был разобран, газовое оборудование было демонтировано. С тех пор данная врезка им не использовалась, какого-либо оборудования он к ней не подключал. Не отрицал, что действительно имеющаяся у него на участке теплица им отапливалась, однако данную теплицу он отапливал газом из баллонов, для этого на шланг, который был присоединен к горелке, установленной в котел отопления, им был присоединен редуктор. Поскольку баллон стоял на улице, поэтому резиновый шланг был длинный, чтобы хватало до баллона. Как следует из показаний свидетеля <ФИО3>, данных мировому судье в судебном заседании, в момент выявления несанкционированного подключения, на трубе газопровода имелась врезка, на данную врезку был установлен кран, в который была установлена втулка, что не исключало несанкционированного подключения к газопроводу. При этом в момент проведения проверки какого-либо оборудования подключенного к данной врезке не имелось. Однако в ходе осмотра был выявлен самодельный прибор отопления - котел, установленный в теплице, в данном котле была установлена газовая горелка, к которой был подключен резиновый шлаг достаточной длины, на конце шланга был установлен редуктор. В связи с чем был составлен акт несанкционированного подключения к системе газоснабжения. В тот же день имеющийся на врезке в газопровод кран и втулка были демонтированы и на врезку была установлена заглушка в виде металлической пробки. При этом свидетель <ФИО6> в судебном заседании пояснил, что имеющаяся врезка в газопровод, проходящий по земельному участку ФИО12, действительно была установлена давно, к данной врезке был подключен старый дом, который впоследствии был разобран, газовое оборудование, установленное в доме и труба ведущая к дому были демонтированы. На момент его прибытия для устранения врезки по адресу места жительства ФИО12, к данной врезке какого-либо газопотребляющего оборудования подключено не было, на врезке была установлена металлическая винтовая галушка в виде пробки. Кроме того, свидетели <ФИО11>, <ФИО7>, слесари по ремонту и эксплуатации газового оборудования ООО «Средневолжская газовая компания», также в судебном заседании пояснили, что данный газопровод является газопроводом низкого давления. Имеющийся у ФИО12 на резиновом шланге редуктор используется для подключения к баллонам сжиженного газа, то есть в баллоне давление газа высокое, и он служит для понижения давления при использовании газа из баллона в последующем. Подключение данного редуктора к газопроводу является нецелесообразным, через данный редуктор газ поступать просто не будет, так как давление в трубе само по себе низкое и понижать его не нужно. Кроме того, подключить редуктор к имеющейся врезке просто не возможно, поскольку у редуктора левостороннее резьбовое соединение, а на врезке - правосторонне. Согласно ответа, предоставленного ООО "Средневолжская газовая компания" газопровод, на котором обнаружена врезка, относится к категории газопроводов низкого давления. Относительно подключения газового оборудования к газопроводу низкого давления через редуктор, зафиксированный на фото, пояснено, что данный редуктор предназначен для подключения оборудования к баллонам сжиженного газа, при подключении через редуктор происходит понижение давления до низкого (рабочего). При подключении газового оборудования через указанный редуктор и резиновый шланг данного образца к газопроводу низкого давления газоиспользующее оборудование работать не будет, та как газ через редуктор не будет поступать. Для ответа на вопрос о технической возможности подключения редуктора к имеющейся врезке, необходимо располагать его техническими характеристиками (диаметр, техническое исполнение резьбового соединения), однако такое подключение нецелесообразно, так как указано выше газ через редуктор на газовое оборудование поступать не будет. В настоящее время, в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении, разрешить вопрос о давности установки крана, втулки на нем и возможности использовании имеющейся врезки в газопровод, которая была выявлена в ходе проведения проверки сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Самара», а также о возможности подключения к ней установленного в теплице газового оборудования, в том числе через имеющийся газовый шланг и редуктор, утрачена, поскольку кран с втулкой демонтированы и в наличии их не имеется, сама врезка отключена на сварку (обварена установленная пробка). Наличие и законность врезки на газопроводе подтверждается копией акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, предоставленного ООО "Средневолжская газовая компания", а также показаниями свидетелей <ФИО1>, бывшего собственника дома, <ФИО6>, слесаря по ремонту и эксплуатации газового оборудования ООО «Средневолжская газовая компания», который обслуживал данный объект, подтвердивших в судебном заседании, что именно к данной врезке был подключен жилой дом при его газификации. Наличие данной врезки не исключало возможности несанкционированного подключения к газораспределительной сети, однако, в ходе судебного разбирательства по настоящему делу достоверно установить, что ФИО12 было произведено самовольное подключение к газораспределительной сети, а именно к имеющейся на трубопроводе врезке объекта - теплица, расположенной во дворе принадлежащего ему жилого дома и земельного участка, путем подключения газового оборудования, установленного в теплице - самодельного котла с установленной в нем газовой горелкой через резиновый шланг и последующее безучетное потребление им газа для отопления данной теплицы не представилось возможным, поскольку прямые доказательства и свидетели данного факта отсутствуют, установить их мировому судье не представилось возможным, в момент проведения проверки сотрудником ООО «Газпром межрегионгаз Самара» какого-либо подключенного газового оборудования к врезке не имелось, подключение установленного в теплице газового оборудования путем подключения через редуктор имеющейся на резиновом шланге является нецелесообразным, установить наличие такой технической возможности на подключение и его последующее использования в настоящее время утрачена. В силу положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. При таких обстоятельствах, изучив материалы дела об административном правонарушении, показания свидетелей и их соответствие фактическим обстоятельствам дела, а также отсутствие прямых доказательств и непосредственных свидетелей, анализируя вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что собранные по делу доказательства в своей совокупности не являются достаточными для вывода о наличии во вменяемом ФИО12 деянии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО12 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО9 оглы, <ДАТА2> рождения, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Большеглушицкий районный суд Самарской области через мирового судью.
Резолютивная часть постановления объявлена 29 декабря 2023 года. Мотивированное постановление изготовлено 09 января 2024 года.
Мировой судья:/подпись/ Постановление вступило в законную силу <ДАТА16> Копия верна Мировой судья А.Ю. Кулешова