2025-07-29 04:12:15 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
УИД 50MS0019-01-2025-000458-81
Дело №5-22-66/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 403221 <...>, Киквидзенский район, Волгоградская область, su022@volganet.ru станица Преображенская 16 мая 2025 года Мировой судья судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области Корнилова Н.В. рассмотрев поступивший в судебный участок административный материал в отношении ФИО2,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
в отношении ФИО2 заместителем начальника отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях ГКУ «Организатор перевозок» <ФИО1> составлен протокол №ССС0428221 от 4 февраля 2025 года по признакам правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Из содержания указанного протокола следует, что 10 декабря 2024 года в 00 часов 01 минута ФИО2, по адресу: <АДРЕС> в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не оплатила в установленный законом срок административный штраф в размере 2000 рублей по постановлению №0124269846401 от 25 сентября 2024 года, вступившему в законную силу 8 октября 2024 года. Дело об административном правонарушении поступило мировому судье судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области на рассмотрение по территориальной подведомственности в порядке п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ на основании определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 19 Воскресенского судебного района Московской области мирового судьи 22 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области от 21 февраля 2025 года. В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайств не представила. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что постановлением старшего инспектора (контролера) ГКУ «Организатиор перевозок» ФИО3 №0124269846401 от 25 сентября 2024 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 10.9 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 8 октября 2024 года. Сведений о предоставлении отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, не имеется. По правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1.1, ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, ФИО2 обязана была оплатить штраф по указанному постановлению до 10 декабря 2024 года включительно, однако до указанной даты штраф по постановлению оплачен не был, в связи с чем, в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. При составлении протокола об административном правонарушении, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе, и должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ). В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Следовательно, при составлении протокола об административном правонарушении должно присутствовать лицо, в отношении которого ведется производство по делу. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются недостатки, выраженные в составлении протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицубыло надлежащим образом сообщено о времени и месте его, составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины Неявки были признаны неуважительными.
Мировым судьей установлено, что в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом указан адрес регистрации ФИО2<АДРЕС><АДРЕС>
Также из материалов дела следует, что по данному адресу на имя ФИО2 направлялось извещение от 19 декабря 2024 года №0124269846401 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (ШПИ 14586103114910), которое после однократной неудачной попытки вручения адресату 25 декабря 2024 года возвращено в адрес отправителя 10 января 2025 года. Вместе с тем, согласно адресным справкам от 24 февраля 2025 года, 20 марта 2025 года и ответу Врио начальника ОМВД по городу Воскресенск, Московской области., ФИО2 с 13 марта 2008 года по настоящеевремя зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> Регистрации по адресу<АДРЕС> у ФИО2 никогда не имелось. Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф, однако должностным лицом, составившим протокол об административно правонарушении указанные сведения не проверены.
Судом данное обстоятельство расценивается как лишение лица, привлекаемого к административной ответственности, права на защиту, что является существенным недостатком.
Нормами ч. 4, ч. 4.1 ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него. На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2). Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Поскольку протокол об административном правонарушении №ССС0428221 от 4 февраля 2025 года в отношении ФИО2 составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, он не может быть признан допустимым доказательством по делу. Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в том числе, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит прекращениюна основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ст. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Копию постановления направить ФИО2, в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы ГКУ города Москвы «Организатор перевозок». Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Н.В.Корнилова