Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<ДАТА1> р.п. Марьяновка
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Марьяновском судебном районе <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Азовском немецком национальном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО3
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> мировому судье поступил протокол об административном правонарушении 55 ОМ <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленный в отношении ФИО3, <ДАТА4> рождения, по ч.3 ст. 12.8 КоАп РФ с приложенными к нему материалами.
При подготовке данного материала к рассмотрению выявлены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. В силу пунктов 3 и 5 ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие материалы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует; что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), составившему протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. Главой 26 КоАП РФ установлен предмет доказывания по делу об административном правонарушении, указано, что выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Из смысла положений главы 26 и главы 29 КоАП РФ следует, что все доказательства, представляемые в материалах дела об административном правонарушении лицом, составившим протокол об административном правонарушении (вынесшим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении), в случаях, предусмотренных главой 23 КоАП РФ, должны быть направлены для рассмотрения в суд, При этом все неустранимые сомнения толкуются в пользу указанного лица. Государственный орган, должностное лицо, возбудившие производство по делу об административном правонарушении, обязаны доказать наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу. Суд не наделен полномочиями по сбору таких доказательств, равно как и по восполнению материалов дела об административном правонарушении. Таким образом, исходя из общих принципов административного процесса, обязанность доказать вину лица, привлекаемого к административной ответственности, возлагается на государственный орган (должностное лицо), составившие протокол об административном правонарушении, и с одновременным освобождением этого лица от обязанности доказывать свою невиновность. При этом все неустранимые сомнения толкуются в пользу указанного лица.
Как следует из протокола об административном правонарушении 55ОМ <НОМЕР> от <ДАТА5>, <ДАТА5> <ФИО2> управлял транспортным средством - мотокультиватором Lifan в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортным средством. Прошел освидетельствование на алкотекторе, показания прибора составил 0,828 мг/л.
Его действия квалифицированы по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которой управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей. Исходя из положений пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1090 "О Правилах дорожного движения" и диспозиции части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель. В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, статьей 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" водитель является лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины. В примечании к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право. Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1090 "О Правилах дорожного движения", механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления. Государственная регистрация на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации". Согласно пункту 2 данного постановления регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора). Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России <ДАТА9> В соответствии с пунктом 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин. Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 796. Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от <ДАТА11> N 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам. В протоколе об административном правонарушении 55ОМ <НОМЕР> от <ДАТА5> отсутствует описание мотокультиватора Lifan, позволяющее идентифицировать его как транспортное средство, для управления которым необходимо иметь право управления.
В материалах, приложенных к протоколу отсутствуют документы описывающие технические характеристики мотокультиватора Lifan, в том числе, его максимальную скорость, отсутствуют данные, свидетельствующие, что мотокультиватор с бензиновым двигателем относится к транспортному средству, за управление которым предусмотрена ответственность по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, при подготовке к рассмотрению данного дела, обнаружены недостатки и нарушения, которые служат препятствием для его рассмотрения. В соответствии со статьей 29.4. КоАП РФ суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В этой связи суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статьи 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 и приложенные к нему материалы вернуть Госинспектору ДН ОГИБДД по <АДРЕС> району для устранения недостатков, указанных в определении судьи. Разъяснить должностному лицу, направившему протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, что согласно пункту 3 статьи 28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.
Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков
Мировой судья О.В. Свотина