Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> КоАП РФ УИД 21MS0052-01-2025-001160-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <ФИО1> А.Г., рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> АССР, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> Республика, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, гражданки РФ,
установил:
<ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Так, <ДАТА3> в 16 часов 15 минут, гражданка <ФИО2>, находясь на рабочем месте, являясь продавцом-кассиром в магазине «Фасоль», расположенном по адресу: гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Хмельницкого, <АДРЕС>, принадлежащем ИП <ФИО4>, реализовала несовершеннолетней <ФИО5>, <ДАТА4> рождения, две бутылки пива «Старый мельник», объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 4,3% оборота, стоимостью 79,00 рублей каждая, на общую сумму 158 рублей. <ФИО2>, и ее представитель по устному ходатайству <ФИО6> в судебном заседании вину признали частично. Суду пояснили, что несовершеннолетняя <ФИО5> выглядит как взрослый человек. Также она была подставной для того, чтобы сотрудники полиции поставили соответствующие галочки, так как после приобретения несовершеннолетней <ФИО5> алкогольной продукции появились два сотрудника полиции и двое дружинников. В связи с чем просили применить статью 2.9 КоАП РФ и ограничится устным замечанием.
Выслушав стороны, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3> в 16 часов 15 минут, гражданка <ФИО2>, находясь на рабочем месте, являясь продавцом-кассиром в магазине «Фасоль», расположенном по адресу: гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Хмельницкого, <АДРЕС>, принадлежащем ИП <ФИО4>, реализовала несовершеннолетней <ФИО5>, <ДАТА4> рождения, две бутылки пива «Старый мельник», объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 4,3% оборота, стоимостью 79,00 рублей каждая, на общую сумму 158 рублей. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Обстоятельства совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, объяснением несовершеннолетней <ФИО5> от <ДАТА3>, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3>, объяснением <ФИО2> от <ДАТА3>, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА6>, копией должностной инструкции старшего продавца, копией приказа о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА6>, фотографиями. В действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания за административное правонарушение суд руководствуется требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица по делу, не усматриваются.
Обстоятельством, смягчающим ответственность суд, признает признание вины, раскаяние правонарушителя. Закрепленное в подпункте 11 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ право лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), потребовать у покупателя удостоверяющий личность документ в случае возникновения у этого лица сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, не предполагает произвольного распоряжения названным правом и разрешения вопроса о проверке документа, позволяющего установить возраст покупателя, а равно не освобождает продавца от обязанности выполнять установленный данной нормой запрет на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним.
Лицо, допустившее нарушение этого запрета, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом для привлечения к такой ответственности не имеют правового значения причины, по которым продавцом не было реализовано право требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, в том числе и если эти причины связаны с отсутствием у продавца сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Риск наступления последствий, связанных с привлечением к установленной законом ответственности за нарушение запрета на продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, продавец такой продукции несет и в случае, если он не реализовал названное право при отсутствии сомнений в достижении покупателем совершеннолетнего возраста. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия по реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему независимо от субъективного восприятия продавцом возраста покупателя. Для привлечения к административной ответственности, установленной данной нормой, правовое значение имеет факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, который в рассматриваемом случае установлен и объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств.
Представитель <ФИО2> - <ФИО6> просил признать совершенное <ФИО2> правонарушение малозначительным и ограничится устным замечанием. Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в случаях, если судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, сочтут, что совершенное правонарушение является малозначительным. В силу абз. 3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Поскольку данное правонарушение совершено в отношении несовершеннолетней, то в применении статьи 2.9 КоАП РФ суд отказывает. Признавая факт, что хотя <ФИО2> и совершила правонарушение, суд, учитывая имущественное положение, правонарушителя, приходит к выводу о применении ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ согласно которой, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. В силу части 3 статьи 26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела. В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Вещественное доказательство: две бутылки пива «Старый мельник» объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 4,3% оборота, по вступлению постановления в законную силу оставить в магазине «Фасоль». Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.1-29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
<ФИО2> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя Отделение - НБ <АДРЕС> Республика <АДРЕС> России//УФК по <АДРЕС> Республике г. <АДРЕС>, р/счет <***>, получатель УФК по <АДРЕС> Республике (Госслужба Чувашии по делам юстиции, л/с <***>), БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 97701000, КБК 81811601203019000140, УИН 0411494621005250031920257. Квитанцию об уплате предоставить в суд. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов. В силу ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Вещественное доказательство: две бутылки пива «Старый мельник» объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 4,3% оборота, по вступлению постановления в законную силу оставить в магазине «Фасоль».
Мировой судья <ФИО8>
Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА8>