Дело № 5-470/2023 64МS0016-01-2023-005034-98
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
24 ноября 2023 года город Балаково, Саратовская область,
улица Комарова, 132А
Мировой судья судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области Мизгулина Е.С., рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3,
установил:
в судебный участок повторно поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.08.2023 года по части по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, с приложенными документами. Согласно требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении каждого административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, с соблюдением требований статьей 28.2 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются: 1) дата и место его составления, 2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, 3) сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, 4) фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, 5) место, время совершения и событие административного правонарушения, 6) статья Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, 7) объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствие с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, фактические данные, на основании которых устанавливается наличие, либо отсутствие события административного правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и другими протоколами, предусмотренными КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что «ФИО3 управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения, отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а также от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, тем самым не выполнил требования о прохождении уполномоченного должностного лица». Действия ФИО3 квалифицированы по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ,
При изучении представленных материалов дела, мировым судьёй выявлен ряд существенных нарушении, допущенных должностным лицом при его документировании и направлении в судебный участок № 8 города Балаково Саратовской области: - подробное описание существа совершенного правонарушения заключается в определении его юридической квалификации в точном соответствии с нормами Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ, иного нормативного акта, которым предусмотрена административная ответственность за совершение противоправного деяния. Фабула части 1 статьи 12.26 КоАП РФ - невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Изначально протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ. В указанный протокол в части квалификации деяния внесены исправления, имеется запись «Исправленному верить». При этом, в части указания пункта Правил дорожного движения также внесены исправления; - в протоколе об административном правонарушении указано, что административное правонарушение допущено по улице Степная, 48, город Балаково, Саратовская область. При этом внесены исправления в графу «место составления протокола об административном правонарушении»: место составления изменено на адрес: улица <АДРЕС>, город <АДРЕС>. При этом, согласно акту <НОМЕР> от 19.08.2023 года медицинского освидетельствования на состояния опьянения ФИО3 отказался выполнять законное требование должностного лица врача-травматолога в ГУЗ БПНД № 1, находясь по адресу: улица <АДРЕС>; - в протоколе об административном правонарушении указано, что «ФИО3 отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения», однако, в представленной не заверенной надлежащим образом светокопии протокола 64 МО <НОМЕР> от 19.08.2023 года основание для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не указано; - согласно акту <НОМЕР> от 19.08.2023 года медицинского освидетельствования на состояния опьянения в графе 5 указано, что освидетельствование проведено врачом-травматологом <ФИО1> ГУЗ БПНД № 1 от 27.04.2020 года, при этом в бумажном носителе указано имя инспектора: ФИО4; - в материале об административном правонарушении представлены объяснения, однако должностное лицо, кто отобрал указанные объяснения, не указано; - протокол об административном правонарушении содержит многочисленные исправления, дата внесения исправлений отсутствует. Из рапорта инспектора следует, что 07.09.2023 года он осуществил телефонный звонок ФИО3 для организации встречи и изменения сведений в протокол, ФИО3 ответил отказом. При этом телефонограмма в материалах дела отсутствует. Согласно уведомлению от 27.10.2023 года ФИО3 уведомлялся о необходимости явиться 07.11.2023 года в 10 часов 00 минут для внесения изменений в протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, которое было получено ФИО3 10.112023 года. Обращаю Ваше внимание, что извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о внесённых в соответствии с частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ изменениях в протокол об административном правонарушении является обязательным. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Из содержания части 4.1 данной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола. При выявлении факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными. Должностное лицо должно располагать сведениями о том, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, известно о времени и месте совершения того или иного действия. Изложенное свидетельствует о том, что в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Неправильное составление материала, его неполнота и имеющиеся противоречия препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении, не могут быть восполнены при подготовке и рассмотрении дела об административном правонарушении. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, которое составило протокол об административном правонарушении для устранения недостатков. При таких обстоятельствах мировой судья, в соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ, возвращает материал об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.08.2023 года по части по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3. На основании изложенного, руководствуясь статьями 27.10, 28.2, 28.8, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
определил:
возвратить инспектору ДПС ОР ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области <ФИО2> протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.08.2023 года по части по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 с приложенными документами для устранения недостатков.
Мировой судья Е.С. Мизгулина.